近日，有媒体再次曝光北京南站及周边管理乱象：交通拥堵、黑车肆虐、打车难、上车难、规划设计不合理等。有网友直言，“北京南站怎么就成了‘北京难站’？”

从“南站”变“难站”的背后，折射的是简单粗放的城市管理方式，这也正是一道城市公共服务能否真正将“以人民为中心”的理念落到实处的考题。试想，如若北京南站广场及火车站在规划设计与建设时，在平日的经营管理中，综合考虑了旅客的需求和便利程度，怎会沦为“难站”？

城市治理的核心是人，让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好，是衡量城市管理和服务质量的重要标尺。

几十年来，我国经历了大规模、快速的城镇化，城市建设日新月异，但诸如交通拥堵、雾霾频发等“城市病”愈发凸显，城市治理体制机制上存在的缺陷也愈加凸显。例如治理观念落后，重建设、轻管理；治理者权责不清、各自为政、执法交叉；公众认知度、支持度和参与度不高，等等问题亟待解决。

应对这诸多挑战，精细化的城市运营管理必不可少。只有综合运用法律、市场、行政和社会自治等手段，实现城市管理的目标量化、标准细化、职责分工明晰化，才能塑造出以“精致、细致、深入、规范”为内涵的城市管理模式。

这就要求政府加快职能转变，重塑城市治理的价值理念。从职能定位出发，进一步理顺政府与市场、公众的关系，从宏观上把握和分析城市发展的总体态势，做“掌舵人”，不断引导多元参与主体分工协作，使城市治理走向“善治”。

同时，城市治理的方方面面从来都不是相互孤立的，不是简单地增加行政资源，更不能“头痛医头脚痛医脚”。必须打通各环节，从最初的规划建设到之后的运营管理，建立起一整套科学完备的城市治理体系，引入市场机制，实行社会自治，鼓励更多的市场组织、社会组织、公民个体等参与到治理过程中，实现共治共管、共建共享。

城市治理，犹如匠人雕花。只有苦下精磨细琢的功夫，才能用细节化管理的“药方”治疗好粗放式发展的“痼疾”；只有以民心为基点，以民生为坐标，以民意为镜子，才能在规划、管理、服务中倾听民众呼声、注重民众体验，城市治理的难点、痛点也才能得以突破、消除。（记者 程姝）