小区新建养老院 遭业主反对停工

[业主] 担心挤占小区空间影响生活品质

[运营方] 合情合理合法，没想到阻力这么大

近年来，为应对人口老龄化的严峻形势，我市初步建成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养融合的新养老服务格局，越来越多的养老院选择建在社区内，老人也更倾向于家门口养老。新小区内建公厕、变电站、垃圾转运站都曾遭到过业主抵制，然而近日，网上一篇投诉贴却引发了小区内新建养老院的不小争议。

家住东西湖区花样城小区的不少业主反映，小区内2栋居民楼下几个商铺拟开办养老服务中心，今年6月份已经开始动工装修。这让不少业主心里犯嘀咕：如果真要在小区里建养老院，会不会影响到业主们的正常生活呢？该小区业主在长江网留言反映上述问题，其他业主和网友也纷纷留言表示反对，抵触情绪强烈，坚决不让工程继续进行。

7日上午10点，记者来到东西湖区花样城小区，看到在建养老院已经停工，工地空无一人，装修痕迹明显。

新小区要建“养老院”

业主集体阻止施工

东西湖区花样城小区目前一期有300多名业主入住。今年6月，有业主发现，2栋居民楼下几个临街商铺开始装修，有工人进进出出，同时发现装修工人还将面对小区花园的后面围墙上打了不少洞。投诉者闻先生告诉记者，据说这是要建养老院，服务项目还涉及临终关怀、老人情感呵护。

因小区内尚未成立业委会，记者找到几名业主询问情况。业主对商铺改建养老院提出了几点质疑：第一，施工单位是否有按照正规流程来，有没有影响大楼的结构？第二，养老院的后门正对小区，小区居民的生活空间是否会受到挤占？三，项目建成后难免有不少老人在小区活动，也会严重影响小区居民的日常生活。“养老院免不了有老人离世，以后经常会有灵车、黑纱、鞭炮声和啼哭声伴随我们，那可怎么办?”“小区内小孩玩耍，不小心碰到一下，老人摔在地上，我们该怎么办？”

带着疑问，记者找到了花样城小区的物业方，物业经理陈大鹏说：“施工方装修并没有移动承重墙，不会给房屋建筑带来危害，而且开的后门和墙上的洞物业已经将其恢复原状，对于小区居民强烈反对养老院的入驻，我们也只能参与协调，让施工方暂时停工。”

目前，小区养老院的装修工程已经停工。

养老院负责人有话说

只想提供更好的养老服务

遭反对而停工的百善居养老服务中心负责人詹利民说：“我们养老机构本来计划开设四五百平方米养老服务中心，设80张床位，现在要等装修完毕后给区审批局审批，然后再在区民政局备案接受管理，但是现在居民阻挠正常施工，我们已经停工5天了，后续事务也无法推进。”

詹利民认为，在小区新建养老服务中心，把家庭养老和机构养老的最佳结合点集中在社区，既满足了传统居家养老的情感需求，又带来了更加专业化的养老服务。“我们的养老服务中心还会设老年食堂，同时提供送餐、日常照料等各种养老服务。所有服务都是按照民政局告知书中圈定的内容进行，是一件合情合理合法的事情，没想到阻力这么大，为什么会这样？”

经过记者和物业负责人的解释，部分花样城小区的业主对养老服务中心表示理解，但希望不要影响小区居民的正常生活。

武汉已有162家社区养老院

“一碗汤的距离”是多远

靠近居民区建设养老项目，能够最大限度地方便子女探视照顾老人，可以随时接回老人，这样的模式被称为“一碗汤的距离”，即从家里烧好一碗汤送到养老院给老人时还是热的。但记者注意到，小区养老项目被迫暂停或终止，主要原因在于业主害怕社区养老院会对他们的小区品质和生活造成影响，“邻避效应”凸显。

截至2018年5月，全市社区养老院已有162家。《武汉市养老设施空间布局规划》中提到，到2020年，实现每个中心社区建成1家养老院，使全市社区养老院达到316个、3.3万张床位。武汉市养老事业发展“十三五”规划（2016-2020年）提出，“十三五”期间，按照人均0.12平方米标准，落实新建住宅和老城区改造中的养老服务设施用地用房配建要求，多措并举探索引进社会力量建设、运营社区养老院，到2020年实现每个街道建成1-3所社区养老院，每个社区平均拥有50-60张养老床位。

汉阳区社会福利院院长杨连贵在网上留言称，养老机构应相对独立，开发商应配套养老设施，同教育设施一样规划。

武汉大学社会学教授周运清说，目前社区新建养老服务中心是国家养老战略的大趋势，居民反对新建养老院应该由社区来做好群众的思想工作。养老是每个人的事，这是我们每个公民应该有的担当。(文/记者杨帆 图/记者肖僖)

【网友意见选摘】

■反对者

蓝天：不支持养老院建在小区，影响业主的正常生活，养老院应该选择其他安静的地方。

平安！李波：个人认为养老院应该建立在清净舒适的地方，所谓养老，不就是颐养天年吗？建在小区里，人口密集，城市喧嚣，活动范围小，衣食住行都不方便，小区真心不适合建养老院。

■支持者

A-王凯：百善孝为先，希望大家敬老、孝老。老人的今天就是我们的明天。而且市政府文件也大力提倡建设养老机构，大家可以去了解下，我支持！

真庆：社区养老、居家养老已成趋势。集中养老是好，但国人接受的比较少。关键在于怎么分区管理、合理管理，不能因为管理问题反对善事。

晚报快评

惠民之举莫扰民

设在小区的养老机构遭遇居民反对，设身处地去想想，这些反对意见不难理解。

养老机构进小区，可以享受家的氛围，能够更好地为老人提供生活照料，设想很好。但在实际运行中，会不会影响小区环境，会不会影响居民居住，种种问题都需要考虑。小区是居民生活空间，居住品质还是首要的。居民们在意小区环境，表达自己的诉求，这是人之常理，也是大家的权利，不能简单说这是“背弃美德”。

养老是社会事业，有相应的服务体系建设，不是单纯的比奉献。俗话说“老吾老以及人之老”，人同此心，这当然没错，但这不是说，为了养老服务其他的利益都可以让路。正如鼓励和推动养老机构进社区，首先当然要有相应的规范，努力与社区形成良好的配套；还要有充分的沟通对话，寻求居民们普遍理解支持，平衡好各方利益。虽然很“费时费力”，但这些过程往往必不可少。（评论员杨京）