重庆日报记者 颜安 苏畅

现场回放

2019年4月15日至17日，习近平总书记在重庆考察，主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会并发表重要讲话。座谈会上，时任石柱土家族自治县委书记蹇泽西，时任奉节县平安乡党委书记邹远珍，城口县周溪乡凉风村党支部书记伍东作为代表发言，重点围绕解决“两不愁三保障”这个主题，向总书记作了汇报。

脱贫攻坚取得全面胜利后，如何做好巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴工作？近日，当时座谈会上发言的三位代表与继任者及年轻干部展开了对话，讲述这四年如何传承弘扬伟大的脱贫攻坚精神，接续奋斗谱写乡村振兴新篇章。

谋思路 锚定产业振兴 发展“三色”产业

人物名片

蹇泽西 59岁，曾任石柱土家族自治县委书记，现任市人大民族宗教侨务外事委员会主任委员。

张华 54岁，现任石柱土家族自治县委书记。

画外音 4月的石柱土家族自治县，乡村满目新绿，绿莹莹的黄精蓬勃生长，栋栋土家风情农房掩映在绿荫中，木瓜花的粉红色、李花的白色点缀山间，处处迸发着盎然生机。

回望四年前的4月16日，习近平总书记在渝主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会。座谈会上，共有8名代表发言，蹇泽西第一个发言，汇报了石柱县脱贫攻坚的工作情况。

蹇泽西：我向习近平总书记报告，石柱解决“两不愁三保障”问题有三大瓶颈，一是产业基础薄弱，二是基础设施建设滞后，三是公共服务供给不足。

张华：的确如此，当时我也对石柱的情况做过了解，石柱曾是全市14个国家级重点贫困县之一，扶贫工作的难度很大。除了上述几个原因外，从干部到群众的内生动力不足，也是一个突出问题。

蹇泽西：“党的各项惠民政策要落实好，乡亲们要一起奋斗，努力向前奔跑，争取早日脱贫致富奔小康。”总书记用这句话勉励我们，同时也为脱贫攻坚工作指明了方向。座谈会结束后，我返回石柱，将总书记的重要讲话精神再学习，再消化，并转化为工作措施，在石柱建立了“1+5+16+33”的工作体系。

画外音 “1”是指成立1个脱贫攻坚领导小组，“5”是指成立由县委、县政府、县人大、县政协4个主要领导加县委副书记担任组长的5个督导工作组，“16”是指成立16个业务指导组，“33”是指成立33个乡镇、街道攻坚组。

蹇泽西：这个体系让我们的脱贫攻坚工作做到了全覆盖，并把工作责任落实到各级干部肩上。我们还建立了防止返贫“1353”动态监测工作机制，即每一个月对所有脱贫户进行排查，并要求乡镇在3天之内发现、解决问题，若无法解决，则在5天内上报县扶贫办（现为县乡村振兴局），并在3天内解决问题，由此尽可能高效地解决“两不愁三保障”问题。

画外音 在2020年底，石柱县累计实现85个贫困村、17541户63101人脱贫，所有贫困村均出列，所有贫困人口均脱贫达标。在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，石柱县委荣获“全国脱贫攻坚先进集体”称号。

蹇泽西：打赢脱贫攻坚战后，石柱又按照总书记的要求，一方面巩固拓展脱贫攻坚成果，另一方面接续乡村全面振兴。2021年8月我不再担任县委书记后，这一“接力棒”就交到你手中，我们要一任接着一任干下去。

张华：全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。在新时代新征程，我们将重点守牢“三条底线”，聚焦4个方面，巩固拓展来之不易的脱贫成果，全面推进乡村振兴。

首先是粮食安全。民以食为天，为了保障粮食安全，石柱全面落实粮食安全党政同责，锚定粮食播种面积、产量稳定在66万亩22万吨以上的目标不动摇，打造了一批高产粮油千亩级示范片，在守住71.93万亩耕地红线的基础上，加快推进丘陵山区高标准农田改造提升示范项目。

其次是牢牢守住防止返贫底线，我们坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为重中之重，加大精准监测帮扶力度，持续巩固“两不愁三保障”及饮水安全成果，坚决兑现“一个也不能返贫”的承诺。同时，针对自主发展能力较弱、收入水平较低的部分群众，我们采取“一户一策”的方式落实针对性帮扶措施，着力提高脱贫群众收入最低数。

此外，我们将产业振兴作为乡村振兴的重中之重，锚定“山上种连、地里种椒、水中种莼”的立体式产业路子，大力发展以辣椒为代表的调味品、以黄连为代表的中药材、以莼菜为代表的生态果蔬“三色”产业，以“红黄绿”三色绘就产业振兴美丽画卷，并全域发展乡村旅游业。

最后是建设宜居宜业和美乡村，我们持续补齐农村交通、水利、物流、养老、医疗等领域短板，深入开展农村人居环境整治提升五年行动，全面深入推进移风易俗，打造社风清、民风淳、家风正的幸福家园。

强链条 发展农产品加工和乡村红色旅游

人物名片

邹远珍 44岁，曾任奉节县平安乡党委书记，现任城口县委常委、常务副县长。

李应辉 现任奉节县平安乡党委书记。

画外音 四年前的4月16日，邹远珍在座谈会上向习近平总书记汇报了平安乡的产业发展情况：平安乡发展了蔬菜、脆李、豆腐柴、中药材3.9万亩，过去的撂荒地都有了产业。

邹远珍：我们当时请技术专家到平安乡调研后，选定了豆腐柴、中药材等耐旱产业作为全乡的重点产业，陆续有村民开始返乡创业。为进一步发展产业，平安乡开始修建大批蓄水池，建设应急提水工程，解决了农户的生活用水和生产用水难题；同时，县政府还给予产业发展补贴，以村集体入股的方式补助企业建设产业基础设施。现在平安乡的产业发展怎么样？

李应辉：进入全面推进乡村振兴的新时代新征程，我们将推动产业“接二连三”，进一步延伸产业链条，带动更多农户特别是脱贫户就业增收。

邹远珍：具体有哪些产业链得到延伸呢？

李应辉：去年平安乡新建成1家泡椒加工厂、1家中药材及保健茶加工厂、1家腊肉加工厂、1家肉串加工厂，预计年产值能超过8000万元，可带动100多名农民稳定就业，临时性务工6000余人次。

画外音 平安乡咏梧村过去名为安子村，革命先烈彭咏梧牺牲前曾经到过这里，为纪念彭咏梧的英勇事迹，2011年安子村更名为咏梧村。

邹远珍：平安乡红色资源丰富，将其利用好推动文旅融合，又将为群众增添一条新的致富路。

李应辉：我们正在这样做。如今平安乡积极挖掘彭咏梧烈士的英雄故事，修缮保护彭咏梧烈士壮烈牺牲前经过的炮楼、碉楼、锦山寨和箭楼等红色文化景点。未来平安乡还将建设川东游击队陈列馆、川东游击队雕塑群等红色景点，发展乡村红色旅游，让村民在家门口吃上旅游饭。

补弱项 让农产品走出去 把年轻人引进来

人物名片

伍东 36岁，城口县周溪乡凉风村人，现任凉风村党支部书记。

祁美英 29岁，城口县周溪乡凉风村人，2020年返乡并担任凉风村综合服务专干。

画外音 4月的城口县周溪乡凉风村，竹海的竹笋即将破土而出。在村委办公室内，凉风村党支部书记伍东正在和党员干部谋划今年的竹笋烘干和销售任务。

伍东：座谈会上，习近平总书记问了我两个问题，其中之一就是村里的交通情况。我向总书记汇报，一条中心城区到城口的高速公路正在建设当中，16公里通村通社公路即将启动全面硬化。

祁美英：这一点我深有体会，我们这里属于川渝陕交界的地方，以前去趟乡里都要一个多小时，山连着山，用一句话来形容就是“看到屋，走得哭”，我们当时出门打工，就是因为村里的交通太落后，感觉看不到出路。后面回来发现路已经修好了，在这么陡峭的山坡上修路，你们肯定是花了大力气！

伍东：主要的精力其实是放在了做群众工作上面。修路时，由于要占到部分土地，一些村民刚开始并不支持。没办法，我们只好带着他们到邻村鹿坪村参观，他们得知该村修路后中药材卖得很好，不仅省下农产品运输成本，生活出行也很方便，很快便同意让出土地修路。

画外音 2019年6月，凉风村启动入社公路硬化工程，最终原计划16公里长的水泥路硬化工程扩建至18公里。第二年，凉风村宽度不足4米的土路升级成为一条4.5米宽的水泥路，修到了每户村民家门口。

祁美英：要想富，先修路，道路修通之后，商贩可以开车到村民家收购竹笋，村上1万多亩竹笋再也不愁销路。因为种出来的东西能够销出去了，所以大家发展产业的积极性也更高，现在中药材种植面积一下子增加到了1600余亩，村集体有了收益，村民腰包也更鼓了。

不仅是交通便利了，这几年凉风村通过实施安全饮水、电力提升、村庄整治等项目，村民的生产生活质量有了极大提升，因此我也选择回到老家来发展。

伍东：咱们村现在的主要问题就是缺人才，尤其是缺像你这样的年轻人。

祁美英：今年春节，我动员了即将毕业的大学生丁尚琼回村里发展，她答复说考虑一下。未来我还想继续在这方面努力，争取能多回引一些人。

伍东：那太好了！我们继续努力，加油干，动员更多的年轻人返乡，为凉风村的发展带来新鲜血液。

数读重庆乡村振兴>>>

稳粮食

粮食播种面积始终稳定在3000万亩以上，粮食产量常年保持在210亿斤以上

夯基础

乡村公路路网密度居西部第一，行政村通畅率达100%，农村自来水普及率达90%。农业面源污染得到有效遏制，土壤环境质量总体保持稳定

兴产业

柑橘、榨菜、茶叶等十大乡村特色产业发展到3200万亩，综合产值达4800亿元

促科技

农业科技进步贡献率达到61.8%

谋改革

农村“三变”改革覆盖1/3以上的行政村，610多万农民成为“股东”，农村集体经济“空壳村”实现动态清零

改进乡村治理，创新实施清单制、积分制、院落制、数字化为一体的治理模式，创建国家级示范县3个、示范乡镇4个、示范村44个

（记者颜安整理）