夏日午后，崴伤脚的荣昌区工商联相关负责人，撑着拐杖回到办公室，他受盛产粉条的河包镇之邀，前去宣讲《荣昌区构建亲清政商关系行为清单》（以下简称“清单”），取得了满意的效果。

这位负责人缓缓落座，擦了把汗说：“这是由区工商联、区纪委监委机关共同拟就的‘清单’，内容朴实，一看就懂。”

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荣昌企业智能化生产线。荣昌区委宣传部供图

华龙网记者看到，这份“清单”分为正面和负面两个大类。

正面清单鼓励干部敢于善于和企业家交往，负面清单为侵害民营企业合法权益划定了红线。正面清单为强化思想引领，树牢“一家人”理念；坚持“两手抓”，一手抓招商引资、一手抓企业服务，助企纾困解难；营造“三个尊重”氛围，尊重企业家、尊重投资者、尊重纳税人，公平公正对待经营主体；做到“四到”服务，随叫随到、不叫不到、服务周到、说到做到，推进政策落地；构建“五大氛围”，尊商、重商、亲商、爱商、诚商，推进诚信政务建设。

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荣昌高新区。荣昌区委宣传部供图

负面清单强调“六不要”，即不要把自己当成官，严禁违反有关规定干预和插手市场经济活动；不要对企业说“不”，严禁违约拖欠等不诚信行为；不要当“二传手”，严禁不担当不作为等工作作风；不要事不关己，严禁庸政懒政怠政等“躺平”不履职行为；不要本本主义，严禁出现因循守旧、循规蹈矩等行为；不要夹杂个人私利，严禁利用职务影响以权谋私行为。并以区委办、区政府办的名义进行印发，加大宣传力度，让全区广大干部群众入脑入心。

荣昌区一家养猪企业老板告诉华龙网记者，“清单”划清了政府对企业的管理边界，营商环境服务被提到更显要的位置。

荣昌区为了让“清单”落到实处，推出了“荣易办”小程序和服务民营经济热线电话966556，接受投诉的同时，及时将侵害企业合法权益线索移送区纪委监委。

一份“清单”，步步为营，将荣昌营造优渥营商环境的愿景落到了实处。

以商招商，不如以商“养商”，这一理念催生了著名的“荣昌营商环境观察员制度”。

以有影响、有担当的民营企业为主体，组建的“营商环境观察员”队伍，成为政府与企业间的润滑剂。

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荣昌电子电路产业园。荣昌区委宣传部供图

荣昌区人大相关负责人告诉华龙网记者，在“观察员”的带动下，人人营商在荣昌已成为共识。

“进言”“吐槽”“找茬”，是“观察员”的主要工作。

不久前，荣昌选聘的新一批“观察员”正式“上线”，其中一位刚刚适应角色转换：“以前，我主要是吐槽各种问题；现在，我成为‘观察员’，觉得更有责任感，在做好民意上达的同时，还要带着自己的思考，为政府精准施策提供参考。”

“观察员”有专用微信群，群里有区领导，反映问题可以直接触达高层；区工商联负责将问题汇总、分发给相关职能部门加以回应和处理；“荣昌区营商环境观察员联席会”，则会集中处理一段时间内积累的问题。

前有“观察员”打前站，后有“企业之家”兜底，荣昌抓住了一头一尾。

华龙网记者了解到，荣昌区“企业之家”作为涉企服务平台，按照“月月有主题，周周有活动”的理念运行。

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荣昌眼镜产业园。荣昌区委宣传部供图

首先是“领导坐班 现场办公”，面对面听取经营主体的意见和建议，精准接受处理经营主体诉求。

其次是“部门摆摊 企业赶场”，根据企业需求，集中发布助企惠企“政策包”，宣传解读政策，对接供需，答疑解惑，办理业务等。

与之配套的还有“企业吹哨 部门报到”“政策讲堂 经管研习”“交流互动 联谊交友”“倾听呼声 服务赋能”等营商服务功能。

在构建亲清政商关系的长跑中，荣昌将在商言“商”做到了极致，人人都是侦查员、联络员、宣传员、快递员，如此亲商营商，自会商贾云集。

一份《区领导2024年为企业“解难题、办实事”活动情况汇总表》，被转交至荣昌区工商联存档。

华龙网记者注意到，这份表格，清晰记录了高洪波、万容等区领导分头下基层，解决企业急难愁盼问题的过程。当月，高洪波协调解决了昌元化工集团有限公司以合理估值上市、琪金食品集团有限公司转型升级、红星美凯龙商城交通不便等问题。

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华森制药生产车间。荣昌区委宣传部供图

这是荣昌区实行多年的专项服务制度，每月形成一份报表，一年形成一份台账。

重庆琪馨食品有限公司负责人兴奋地表示，没想到区政府这么快就落了实降低水价的请求。

该公司水费原来根据其户主中国邮政用水性质（非工业企业）按5.02元/立方米标准收费，经过现场勘察，认定其可以按照实际用水性质按工业用水4.7元/立方米标准收费。

区领导靠前服务的意识，传导到了窗口单位。

荣昌区行政服务中心负责人告诉华龙网记者，为了提升服务，他们公开遴选了由退休干部、老教师、热心市民组成的志愿者队伍，通过暗中观察、组织暗访等方式，专门给窗口服务挑刺，极大提高了荣昌行政服务的质量。

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荣昌得力玻璃生产基地。荣昌区委宣传部供图

除了固定的营商服务体系，荣昌区还会根据需要，量身定制新的服务模式，譬如“政银企对接会”。

为了做大做强资金池，为企业发展赋能，荣昌区率先推出了“政银企对接会”，组织内外资金融机构，组团为荣昌企业提供融资服务。

签约之前，银企负责人先参观目标企业，实地了解生产流程、产品工艺、发展规模等情况，再参加对接会，荣昌主要领导化身“主持人”“推荐官”，推介该区人文历史、区位条件和营商环境，政银企三方直接沟通的模式，促成了500亿级的现场签约。

营商环境服务的至高境界，是进无止“境”，荣昌区将其上升到精神认同的层面。

《来了就是一家人》MV一经推出，就在企业界火出圈，这是由区级领导班子共同参与并出镜领唱的“营商环境之歌”。

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“来了就是一家人”的宜居荣昌。荣昌区委宣传部供图

“咱们荣昌的‘123456’营商环境品牌，除了传统的宣传推介，能不能换个新的表达方式？比如创作成一首歌，一面唱给干部群众，一面唱给落户荣昌和想投资荣昌的企业家朋友？”荣昌区委把这个创意交给了区政协，后者牵头成立了“创作组”，广泛听取干部群众和企业家、文艺界人士的意见和建议，经过二十多天的创作，诞生了这首脍炙人口的歌。

荣昌民企负责人均表示，这首歌唱出了亲清的政商关系，区领导班子的本色出演十分接地气，拉近了政府与企业的距离。

接受华龙网记者采访时，荣昌区相关负责人表示，拍这部MV，是想让大家把荣昌的投资环境看明白，把荣昌的文化软实力展示出来，同时让领导干部集体出镜来诠释服务为上的政商关系，是一种姿态，更是一种表率，目的是让海内外关心荣昌、投资荣昌的人们看到活力看到希望。

歌声鼓舞士气，政策激励人心。

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绿色屏障为荣昌注入勃勃生机。荣昌区委宣传部供图

为了提升民企的获得感，荣昌区还下发了《关于进一步弘扬企业家精神促进两个健康的通知》，要求全区各级部门帮助企业家放下包袱，大胆发展。

该通知有四个部分，分别是加强民营经济人士思想政治建设，让优秀者向党组织靠拢；培育和弘扬企业家精神，扶持具有优秀品牌的骨干企业做强做优；建立优秀民营经济代表人士队伍，持续开展民营企业50强和“贡献突出民营企业家”等选树活动，切实增强民营企业家幸福感、荣誉感、获得感；营造促进“两个健康”的社会氛围，营造促进健康的社会氛围，依法保护企业家合法权益。

同样营商，不同的境界，荣昌是全市民营经济占比最高的区县之一，70%的技术创新成果、80%的GDP、80%的税收、90%的就业岗位、99%的经营主体均来自民营企业；活跃的民营经济，反过来也支持了荣昌的高质量发展。

在6月8日举行的2024年“文化和自然遗产日”成渝古道保护成果展示暨千年荣昌·历史文化周开幕现场，上线发布《千年荣昌》主题曲，以荣昌非遗、海棠香国、填川移民等荣昌独有的文化符号为载体，展示荣昌悠久的历史、灿烂的文化以及开放包容奋进的城市性格，擦亮“千年荣昌”历史文化名城名片，是荣昌深入实施“千年荣昌”文化品牌塑造工程的一个切面。

一件件暖心和服务，一首首动听的旋律，不仅体现了荣昌人的自豪和自信，更体现出荣昌人发自肺腑的真情和真心：千年荣昌欢迎您，来了就是一家人！

以人为本做好服务，才有可持续的营商环境。荣昌在做好基础亲商服务的同时，不断创新打法，只要对企业有利、对“环境”友好，区级领导就会带头实践。下至企业琐事，上至精神层面的诉求，在荣昌都能得到满意的答案。

量变与质变齐头并进，到荣昌也就没有做不来的生意。