编者按：

今年以来，重庆市市场监管局推动党史学习教育常态化长效化开展，全系统从百年党史中汲取智慧力量，把学习成果转化为工作动力，全市市场监管工作焕发新气象展现新作为。华龙网携手重庆市市场监管局，推出“信仰照亮前行路——重庆市场监管系统党史学习教育常态化长效化纪实系列报道”，多维度呈现重庆市场监管系统“我为群众办实事”实践活动成效；党员干部思想认识深刻变化；市场主体、普罗大众的点赞认可，以更加奋发有为的姿态在重庆经济社会全面发展中贡献市场监管力量。

华龙网-新重庆客户端讯（记者 林森 崔迪）步入数字时代，市场主体的数字化转型和升级成为一个关键问题。商业模式变革加快，市场竞争具有高强度动态特性。如何引导各类市场主体有序竞争、规范发展，提升市场监管效能？推动党史学习教育常态化长效化开展以来，重庆市市场监管局坚持把“我为群众办实事”作为践行“两个维护”的内在要求，真正把为民宗旨更好体现到具体工作中去，坚持稳中求进，先破后立，与时俱进，以信息化手段铺就市场监管效能上行通道。

以信用监管为抓手 放管结合留足发展空间

建立健全以信用为核心的新型市场监管制度，加强事中事后监管，实施有限监管、分类监管、精准监管是提升市场监管效能的有效路径。

强化信用监管，离不开全面的市场主体数据支撑。重庆市市场监管局依托国家企业信用信息公示系统，按照国民经济行业代码初步提取、甄别、确定了新经济市场主体名单，建设新经济行业市场主体数据库，实施清单化、动态化管理。打造“山城有信”企业信用码，赋能信用监管。

“我们推行‘一库三优化’，首建全系统新经济市场主体数据库，细化16条服务监管新举措。”重庆市市场监管局坚持科学原则，建成新经济数据库，保证宽松便捷、公平竞争和包容审慎的监管环境。不断优化企业准入环境、发展环境，推动新经济发展壮大，进一步培育新动能，实现高质量发展。

“山城有信”是重庆市市场监管局向市场主体和社会公众等群体提供政务服务和在线服务的微信小程序平台，旨在通过“一键扫码、一码明信、一体监管”，营造高品质消费环境，探索社会多方协同共治路径，进而增强信用监管效能。

在重庆市一大型商超门口，市民李先生正与家人扫描公示牌上面的“山城有信”企业二维码，了解商家信息。“扫下码，这家超市的基本信息、信用信息和商品信息上面都有，甚至还可以进行消费评价。”李先生说。

“一码查信用”“一码查源头”“一码查警示”“一码保维权”“一码知政策”……除了服务消费者，“山城有信”还兼有便利市场主体接受社会监督，便捷商场管理方、行业协会等第三方上传基本信息功能。目前“山城有信”已完成397.26万户市场主体基础画像，为191.8万户企业作出“健康”标注和“周期”展示，累计扫码35.7万次，解决消费投诉521次。

推进包容审慎监管 提升效率减轻企业负担

提供“沙盒监管”试错空间、分类设置“观察期”管理、划定红线进行“触发式”监督……这是重庆市市场监管局面对市场主体形态急剧变化、新经营模式层出不穷等客观情况，实行包容审慎监管的实际举措。

重庆市市场监管系统始终把发挥党员干部“前哨”作用，充分发挥主观能动性履职尽责的问题放在重要位置。“作为企业经营者，我切实感受到了市场监管干部近年来不断深入市场主体，针对我们企业发展关心的问题做了详细调研。”重庆市江北嘴金融科技港某企业负责人说，其所在的企业属于“沙盒监管”的试点区域，市场监管部门不仅适当减少了对于企业的商业流程、服务模式等创新的监管，还主动鼓励创新应用先行先试，为企业发展留足“成长空间”。

除此之外，重庆市市场监管局还坚持轻微不罚、优化风险管理和构建多元共治监管，督促指导市场主体依法合规经营，确保监管既“无事不扰”又“无处不在”。

“双随机、一公开”监管制度为科学高效监管提供新思路，切实为企业和基层监管人员双减负。重庆市市场监管系统合理确定、动态调整抽查比例和频次，实施差异化抽查。不断优化检查对象库、执法检查人员名录库“两库”建设，今年以来制定抽查计划27个，明确抽查事项60项，抽查数量同比下降5.1%，减少约0.4万户。

此外“双随机、一公开”监管平台建设，为抽查检查、结果集中统一公示和综合运用提供了技术支撑。

全环节全链条监管 多方共建一体监管体系

没有规矩不成方圆，如何从制度层面入手，让监督触角进入全环节，打通全链条监督的“最后一公里”？对此，重庆市市场监管局加速“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则落地，持续签订协同监管备忘录，建立联合监管合作机制等机制，力促部门职责更清晰，力推一体化监管。

“我市企业年报率和特种设备生产企业年报率均位居全国第一。”重庆市市场监管局相关负责人表示，以企业处为例，部门首次实现部分税务事项“多报合一”、运用“互联网+监管”“联合监管”模块开展联合监管工作。截至6月30日，全市共有89.26万户企业报送并公示2021年度年报，年报率92.86%，有效确保信用监管进一步优化、风险防控进一步完善，打通了市场监管的“神经末梢”。

此外，重庆市市场监管局还通过推动“四个谁”落地、构建“六个双”机制、出台市场主体监管计划、探索行业主管部门认定规则、构建多元共治模式，不断总结用好“我为群众办实事”实践活动中形成的经验做法，深化为民办实事工作机制，在监管中急群众所急，想群众所想，确保“事事有人管、件件有落实”。

当前，专业型风险分类试点工作在重庆如火如荼开展。重庆市市场监管局以通用指标模板为基础，探索建立食品生产、食品流通、餐饮、零售药店、电梯、教育培训等重点领域的专业型风险分类指标体系。

重庆市是全国首批营商环境创新试点城市，重庆市市场监管局立足新发展阶段，树立新发展理念，坚持问题导向，促进相关部门协同联动，从企业监管、食品安全监管、广告产业监管等多方面发力，以改革破解监管难题、夯实常态监管工作，以先行先试的实际行动为市场“把脉问诊”，打造精准高效的全方位监管链条，积极推动市场监管工作“上台阶”。

光辉党史映初心，砥砺奋进正当时。市场监管工作的提质增效离不开信念的指引。重庆市市场监管局党员干部从实际出发，发挥创新性思维，以科技赋能监管，有效实现事前事中事后全领域监管，依法规范和引导资本健康有序发展，持续提升竞争监管效能，让监管成为市场高质量发展的强劲动能。

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