编者按：

今年以来，重庆市市场监管局推动党史学习教育常态化长效化开展，全系统从百年党史中汲取智慧力量，把学习成果转化为工作动力，全市市场监管工作焕发新气象展现新作为。华龙网携手重庆市市场监管局，推出“信仰照亮前行路——重庆市场监管系统党史学习教育常态化长效化纪实系列报道”，多维度呈现重庆市场监管系统“我为群众办实事”实践活动成效；党员干部思想认识深刻变化；市场主体、普罗大众的点赞认可，以更加奋发有为的姿态在重庆经济社会全面发展中贡献市场监管力量。

华龙网-新重庆客户端讯（记者 林森 崔迪）一座城市的消费活力，很大程度上决定着经济增长韧性与城市发展后劲。脚踏实地、行之有效地解决人民群众日常生活中的消费纠纷，营造放心消费环境，市场监管部门该如何发力？推动党史学习教育常态化长效化开展以来，重庆市市场监管局不断探寻破局之道，围绕消费升级、消费维权和消费环境，持续开展“3·15消费维权”主题宣传；评选“放心消费示范单位”，发挥示范引领作用；完善消费纠纷多元化解机制；探索建立消费投诉信息公示制度，促进消费纠纷源头治理；严厉打击各类消费领域违法行为，规范市场秩序，打造放心舒心的消费环境，为不断激发消费活力提供新动能。

强化公益诉讼

多元化解纠纷，助力消费升级

一份名为《重庆已购进口白虾顾客》的涉疫名单，赫然被发布在重庆某营销公司管理的公众号上。面对这起影响面广、性质恶劣的消费者个人信息泄露事件，重庆市消委会积极作为，协调重庆市人民检察院、互联网营销资深专家进行详细研判。在这起个人信息保护法颁布后，全国开庭审理的首起个人信息保护民事公益诉讼案件中，重庆市消委会助力形成消费维权法治合力，成为群众切身利益的“看门人”。

“当看到自己的个人信息被公然发布后真的很气愤。”消费者陈女士回忆，“我认为以行为弥补公共利益受损的诉讼主张很合理，事情得到圆满解决，现在我可以放心了。”

“学史崇德”既是崇尚对党忠诚的大德，更是崇尚造福人民的公德。消费领域市场主体的不合理或不合法经营行为，造成消费者集体利益受损。单个消费者取证难、维权难，公益集体诉讼制度在降低消费者维权成本、节约基层司法资源方面优势显著。

截至目前，重庆市消委会指导并支持消费者集体诉讼20起，涉及消费者1319人，诉讼标的金额832.54万元，涉及预付式消费、个人信息泄露等领域。

在推进公益诉讼过程中，重庆市消委会不仅率先提出要求被告以行为弥补公共利益的诉求，还根据案例的特殊情况，针对性地提出创新性、行之有效的解决措施。针对5名当事人销售假冒注册商标洗发水的违法行为，重庆消委会就创新性地把公益诉讼与乡村振兴战略相结合，提出以购买惠农产品赔偿公益损失的诉讼请求。

试点“放心菜单”

推行无理由退货，优化消费环境

一道鱼香肉丝，猪肉放了多少，木耳放了多少？在外就餐时，餐厅提供的餐食量究竟有多少，用了哪些材料，这时常成为食客心中的“谜”。在重庆市大足区宝顶山景区的菜单上，“谜底”揭晓——猪肉丝200克、配料100克、35元/份。

这是重庆市市场监管局创新推行“放心菜单”制度，即菜单在明码标注份数的基础上，“定量”与“定价”相结合，同时对其主材重量进行标注，小到每一道菜的所有食材都一目了然，确保了安全消费和明白消费，减少消费纠纷。截至目前，该制度已在重庆市大足区、万盛经开区等地全域推行，消费环境和消费者满意度得到显著提升。

督促经营者主动履行维权责任，重庆市市场监管局突出“放心消费、省心维权”创建主题，引导商场（市场）开办者推行经营者赔偿先付制度。当出现侵害消费者合法权益行为，销售者或服务者故意拖延处理或无理由拒绝赔付等原因导致消费者无法获赔时，由商场、市场和平台向消费者先行赔付。今年已为消费者挽回经济损失约387.34万元，

为让消费者真正感受到“买得放心、买得舒心”，在重庆市市场监管局指导下，累计有1934户经营者实行承诺线下购物七日无理由退货机制，让消费者线下购物也有“后悔权”。经营者通过承诺线下购物无理由退货，提高了服务品质，树立了品牌形象，解决了消费纠纷，提升了消费信任感、信誉度，赢得大量的“回头客”。

实现“一站服务”

走实群众路线，解决消费维权痛点

在人民群众日常消费场景中，衣食住行始终是最大的刚需，也是消费投诉“大数据”的主要贡献者之一。近年以来，全市各级消委会共受理生活、社会服务类投诉始终位列投诉量前列，涵盖餐饮、住宿、健身、美容、美发、摄影、房屋中介等行业。重庆市场监管系统兼顾效率与公平原则，在保障消费者合法权益基础上，提升消费纠纷解决速度。

预付费消费维权退费难、网络消费维权权责不明、金融消费举证难……随着“我为群众办实事”实践活动深入开展，这些消费领域痛点难点“硬骨头”正被逐一攻破。

“我就遇到过健身房拒不退钱的事情，”渝北区的消费者冉先生介绍，“我们消费者面对有些‘霸王条款’是有点懵的，经过向市场监管部门投诉才了解，这些条款本身就不合法，面对这些不法经营行为，我们应当坚决维护自身权益。”

如今，重庆市市场监管局面对消费者维权问题已经实现“一站式服务”。商品质量、物价问题、消费纠纷、食药品问题，一个号码全投诉，24小时畅通，确保群众维权事事有着落、件件有回音。“12315”平台对市场监管部门职责范围内的有效投诉举报实行立即登记、快速分送、高效办理、及时反馈，充分调动各级市场监管部门响应速度。

此外，全市范围内消费者维权服务站、建立消费纠纷在线调解机制不断建立完善……党史学习教育常态化长效化开展以来，重庆市市场监管局走实“依靠群众，为了群众”的群众路线，拓展社会维权网络，在全市商场、超市、市场、企业、景区等重点行业和领域累计设立消费维权服务站1742个，力促消费纠纷化解在萌芽阶段。

重庆市市场监管局党员干部不断认真总结“我为群众办实事”实践活动成功经验，适应新常态下多层次、多样性消费维权要求，不断健全行政执法体系，不断提高消费维权整体效能和水平，努力营造安全放心的消费环境，擦亮放心消费的“金字招牌”。

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