民营经济有增量，地区发展有希望。

民营经济是推进中国式现代化的生力军，重庆民营经济，撑起了“半边天”。据重庆市上半年民营经济发展形势分析会，上半年，全市实现民营经济增加值8436.64亿元，占全市经济的58.8%，同比增长5.2%。

重庆如何开创民营经济发展新局面？华龙网《渝州瞭望台》栏目推出“关注重庆区县民营经济”特别报道，挖掘重庆各区县在推进民营经济高质量发展过程中的不同打法，梳理真招实招，展现亮点成效，解读背后故事。

赛马比拼亮成绩，唯实争先鼓干劲，助力各区县在民营经济高质量发展中创新前行，行稳致远。

在全市民营经济活跃的产业园区中，长寿经开区用“活水养鱼”的营商思维，力助民营经济“鱼跃龙门”。近日，《渝州瞭望台》栏目深入长寿，通过多维度采访，为你解析这里的民营经济为何如此风生水起。

走进长寿经开区，就能感受到浓烈的创新、创业热度。

这里有上市龙头企业、国家级专精特新企业组成的“百亿俱乐部”，也有创新型中小企业聚集的生态圈，投产、扩产之势热火朝天。

一池活水，让包括民企在内的所有入园企业得到了生长所需的“养分”。

长寿经开区相关负责人告诉华龙网记者，“去年，我们（长寿经开区）先后推动望变电气、康普化学、泓禧科技3家民营企业成功上市，首次公开上市募集资金14.35亿元，新增上市数量列全市第一。”

通过深入采访和分析，长寿经开区能汇聚、赋能600余家民营企业，三个层级的营商服务起到了决定性的作用。

舞龙头

组建服务专班 对接头部民企

任何一条生态链，都有龙头带动，长寿经开区的“池子”里，也有很多龙头民企。

硅钢，是生产变压器及各类电机所需的主要原材料之一。

华龙网记者走进长寿经开区望变电气硅钢三期工厂，车间内其“热”融融，经过常化酸洗、冷轧、脱碳退火、氧化镁涂层、拉伸等工艺流程，一卷卷硅钢产品正运下产线。

作为民营企业，该公司去年硅钢产量 11 万吨，排名全国第三，民营企业第一，不仅畅销国内，还远销新加坡、印度等地。

在长寿这片土地上，望变电气是如何从一个投资20万元的小厂，成长为行业巨头的？

“这离不开政府对我们的大力支持。”企业创办人杨泽民告诉华龙网记者。

2017年，望变电气自建取向硅钢生产线实现投产后，填补了西南地区取向硅钢生产空白，也为企业发展装上了“引擎”。但飞速扩产扩能中，用地矛盾、安全隐患接踵而至。

对此，长寿经开区成立“工作专班”，采用“一企一策”，从开拓市场、加大要素保障、加大科技创新支撑力度等多个方面，支持企业做大做强。

“我们建设三期厂房时，公辅用地遭遇难题，园区了解到后，及时调规、挂网，很快就解决了问题，为生产争取了宝贵时间。”杨泽民回忆。

得益于“有效市场”和“有为政府”的双向奔赴，2022年4月28日，望变电气作为“输配电设备小巨人”，在上海证券交易所主板上市。

“为分类施策精准服务，我们聚焦百亿级企业、十亿级企业，建立30家链主骨干企业培育库，构建了优质企业梯度培育体系。”长寿经开区管委会副主任程学明向华龙网记者透露，当地制定了规上企业培育计划、专精特新中小企业倍增培育计划和拟上市企业倍增培育计划等，将成长型的企业纳入培育库，通过一系列培育，实现“小升规”“规做精”“优上市”。

除望变电气外，去年，长寿经开区还推动康普化学、泓禧科技成功上市，首次公开上市募集资金14.35亿元，新增上市数量列全市第一。

日前，园区规上民营企业169家，占规上企业总数的66.5%，成为地方经济社会发展的重要力量。

托龙身

实施梯度培育 增强公共服务

抓了“龙头”，还要托“龙身”，才能激活民营经济“一池春水”。

华龙网记者分析发现，长寿技术经济开发区入驻的600余家民营企业中，除了亚士创能、望变电气这样的行业龙头，更多是产业链上发展迅速的中小型企业，他们都需要“托”一把。

对此，长寿经开区创新中心副主任陆传彪感触很深：“这些民营企业普遍面临研发成本不够，产学研资源不足等问题。我们要做企业的娘家人，就要站在他们的角度考虑，尽力整合资源、搭建平台，为他们降本增效。”

陆传彪所说的平台，公共服务资源是重要板块。

不久前，康乐制药公共检测服务平台内，朗天制药技术负责人带着样品前来送检。该平台有大型检测设备20余台，投资超千万元。

在这里，用ICP-MS测定药品元素杂质，送检一个样品只需要几百元，如果送检企业自己购置设备，则要近200万元！

朗天制药享受到的便利，得益于长寿经开区的贴心考量——由于园内医药类、化工类民营企业众多，长寿经开区整合科创资源，联合武汉工程大学重庆研究院、化工职业学院、行业龙头企业等，搭建起公共检测服务平台，服务民营企业科技创新。

“我们的检测设备并非满负荷运转，周边的企业又有检测需求，在园区建议下开展公共服务，是双赢之举。”康乐制药技术研发中心副主任杨忠鑫由衷赞叹长寿经开区的营商服务。

接受采访的民企，都觉得来长寿经开区是来对了地方，政府部门真的将服务做到了极致，一方面帮企业“节流”，一方面加强金融服务“开源”。

立竿见影的帮扶措施，是长寿经开区搭建了政府、资本、企业三结合的融资平台，及时传递各方需求，发挥了“牵线搭桥”作用。通过设立引导基金和社会其他基金给予企业资金支持，努力打造经开区全方位的融资服务体系，2022年积极帮助企业获得各类融资115余亿元。

今年上半年，长寿经开区新增规上民营企业6家、科技型企业22家、市级专精特新企业25家，纳入市级上市后备培育库16家。越来越多中小民企正上演“鲤跃龙门”……

跃龙门

优化营商环境 政企双向奔赴

营商环境好了，民营企业才愿意来“跃龙门”。

从上到下，长寿方面都在为“政企双向奔赴”做着准备。

长寿区委书记刘小强曾在调研中多次强调：“民营经济是长寿区经济发展的重要组成部分，要充分认识企业在推动社会进步发展中的作用。要切实增强身份认同、职业认同、区域认同和愿景认同、目标认同、路径认同，带着责任、带着感情，站在企业的角度思考问题、谋划发展，帮助企业解决难题。”

优化营商环境，民企关心的不只是税费、市场和债链等要素保障，更是社会地位与认同。

《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》正式发布的当天，长寿区委书记刘小强就组织召开“全区推动民营经济高质量发展座谈会”，为“城市合伙人”献上最高礼遇。

座谈从破除制约民企发展的制度障碍、保护民营企业家权益、为民营资本设立“红绿灯”、促进民营经济人士健康成长、客观正确全面认识民营经济和民营经济人士等方面，提出具体办法、务实举措，为企业高质量发展赋能添力。

“多年来，长寿是这样说的，也是这样做的。”重庆信人科技发展有限公司负责人告诉华龙网记者，他们自入驻以来，一直感受着长寿经开区的贴心服务。

从落地到投产，当地的首席代表制、入园预审制等制度保障，为企业亮起一路绿灯。营商专员更是站在企业角度提前考量，为企业争取最大优惠。在此背景下，信人科技2022年还获得了专精特新“小巨人”企业称号。

亚士创能新材料(重庆)有限公司落地长寿前，只用了45分钟的谈判就认定于此。“其实谈判前，他们的专业程度就坚定了我们的选择。团队只用了3天时间，就将我们落地建厂的所有要素整理成详细资料发给了我们。当时我们考察了很多园区，长寿的办事效率是最高的。”该公司综合事务副总监曾芝回忆道。

有了培育机制，更有服务态度，民营经济发展的潜能和活力持续激发。

今年上半年，长寿技术经济开发区的规上民营企业产值、营业收入分别为288.5亿元、233.5亿元；利润贡献率超过90%，达到11.3亿元。

【主政者说】

长寿经开区管委会副主任程学明：当好经营主体“服务员” 推动民营经济高质量发展

从中央到地方，一系列新提法以及新措施，彰显出对民营经济发展高度重视。

接受华龙网记者专访时，长寿经开区管委会副主任程学明表示，为民营企业服务，需要做好政策和制度上的安排，公平公正是前提，极致服务是基础。

华龙网：长寿作为传统工业大区，国企、外企曾占据经济发展的主导地位，在此背景下，激发民营经济活力对地方经济发展意味着什么？

程学明：从全市来看，今年上半年，重庆实现民营经济增加值8436.64亿元，占全市经济的58.8%；从我们长寿经开区来看，681家企业中民营企业达528家，占78%；204家规上工业企业中民营企业达136家，占67%；规上工业吸纳就业人数4.71万人，其中，有民营企业吸纳就业人数2.54万人，占54%。可见，民营经济已经成为新引擎、新抓手，与国有企业、外资企业等，共同引领长寿经开区经济高质量发展。

华龙网：当前，长寿经开区聚力“3113”项目攻坚行动计划，为全区“两地一城”建设贡献力量。推动民营经济成为“两地一城”建设、高质量发展的主力军，成效如何？

程学明：2022年以来，长寿区紧盯“两地一城”建设目标，聚力实施“3113”项目攻坚行动计划（3个专项，每个专项10个以上特别重大项目、100个以上重大项目，总投资3000亿元以上），为建设国际化绿色化智能化人文化中国长寿城夯基垒台。

在“3113”项目库中，在“两地一城”建设的主战场上，民营经济扮演了重要的角色，他们按照各自领域，发挥各自专长，为长寿区经济社会高质量发展作出了贡献，民企自身也获得了长足发展。其中，磷能新材及循环经济项目仅用48天时间完成项目涉及的3000余亩423户农户拆迁，全面完成首期交地的300余亩、近400万方的挖填方基础平场，中润新材料产业园、神龙腾达高耐蚀热镀锌板、壹石通陶瓷粉体材料等25个产业项目开工，望变电气铁芯智能制造、浙江景兴复合纤维等23个产业项目投产，预计达产产值53.3亿元。接下来，长寿区将会根据制度化体系化的工作模式，充分运用现代数字经济和技术手段，及时掌握企业发展情况，推动和服务民营经济发展。

华龙网：长寿经开区为民营经济营造最优发展环境，接下来将重点在哪些方面下功夫，免除民营企业“后顾之忧”？

程学明：好的营商环境，是高质量发展的基础。长寿经开区在国家级经开区综合发展水平考核评价中荣获西部第三、全市第一，既有区位优势的加成，也得益于营商服务的助力，软硬环境协同发力，才招得了商，留得住商。

在市委、市政府的坚强领导下，在区委、区政府的正确决策下，长寿经开区将进一步当好经营主体“服务员”。在行政审批方面，以企业需求为导向，探索适合园区实际的政务服务和审批制度，把“被动审批”变为“主动服务”，为企业提供从开工到投产的全流程服务；在金融服务方面，搭建政府、资本、企业三结合的融资平台，及时传递各方需求，发挥“牵线搭桥”作用。经开区将带着责任、带着感情，站在企业的角度思考问题、围绕产业链谋划发展，帮助企业解决难题。全力强化要素保障，做优做强生产型服务业、生活型服务业和金融服务业，营造一流营商环境，全力推动民营经济高质量发展。

记者手记：

舞好龙头，整条龙才有方向感，长寿经开区大型民企都享受到了全方位的服务。

托好龙身，中小民企的痛点，也被政府部门牵头搭建的融资、公共服务等平台精准化解。

一池春水，吸引民企争相来“跃龙门”。

“今天的事今天办”“让民企成为自己人”“营商环境是最大的软实力”……

有效市场和有为政府的双向奔赴，企业培优之路越走越宽，也有力推动了包括民企在内的实体经济高质量发展，这一步，长寿走对了。

华龙网记者

陈美西 羊华 向利川（实习）/文

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