背起沉重的历史包袱，万盛实现腾空起跳。

采煤史近百年的万盛，经过长时间探索实践，划出优美的发展弧线。

万盛因矿设区，煤炭产量一度占四川省的1/4、重庆市的1/2，在为国家作出重大贡献的同时，自身也逐步陷入困境之中，承受着转型的巨大阵痛。2009年，作为全国第二批资源枯竭城市，万盛开始负重转型，坚定不移兴产业、固生态、惠民生。日前，万盛转型成效获国家肯定，作为典型地区，在全国资源型城市转型发展暨采煤沉陷区综合治理经验交流现场会上发言。

本期《渝州瞭望台》让我们通过三堂别开生面的“课”，解锁万盛突围转型的“密码”。

工业课

创新之城孵化专精特新

转型，对深陷困局的万盛意味着一次历史性发展机遇和挑战。路在何方？

作为重庆市唯一的全国资源枯竭城市和全国重点采煤沉陷区叠加地区，万盛立足工业优势，按照壮大接续产业、发展替代产业、培育新兴产业的思路，着力重构产业体系，推动地区经济实现“地下向地上、黑色向绿色、单一向多元”转变。

近日，华龙网记者走进西部陆海新通道重庆（万盛）内陆无水港低碳产业园一期项目建设现场，工人正在加紧施工，打造立足重庆、服务西部、接轨世界的物流枢纽。

这是万盛转型发展的一个缩影，一个个重大项目正成为万盛高质量发展的新动能。总投资48亿元的重庆电厂环保迁建项目已并网成功，总投资40亿元的绿色建材循环经济产业园项目加快建设，年产3.5万吨原药及中间体合成生产项目开工建设……

今年6月，万盛举行重大招商项目集中签约活动，17个项目协议引资516亿元，涵盖新能源、新材料、精细化工、医疗服务等多个领域。

从招商项目中可以窥见，万盛正铆足劲加快产业转型升级。近年来，万盛锚定“千亿工业”目标，大力发展的正是新能源及新型储能、新材料、新一代电子信息制造、生物医药等新兴产业集群。

万盛在新能源及新型储能产业发展方面成效十分显著。这一细分领域，去年给出了100亿级的产值回馈，拉动全区工业总产值首次突破300亿元。

华龙网记者在重庆冠宇电池有限公司看到，庞大的现代化厂区，正在开足马力生产消费级聚合物电池。日前，冠宇电池还入选了最新出炉的2023重庆民营企业100强榜单。

工业有了龙头企业支撑，万盛应势而谋、顺势而为，响亮提出创建高新技术开发区，着力构建“一区两工程三中心N平台”创新平台体系，培育国家级“专精特新”小巨人企业4家、市级专精特新企业44家、科技型企业642家、高新技术企业66家、市级以上创新平台33个，高新技术企业产值占规上工业总产值比重近30%，成功获批国家镁合金高新技术产业基地，昱华新材料获“国际镁科学技术特别创新贡献奖”。

万盛已从昔日的“黑色煤都”蝶变为“创新之城”，迸发出高质量发展的强劲动力活力，正在围绕全市“33618”现代制造业集群体系，大力发展“231”现代制造业集群，加快打造渝南黔北高质量发展重要增长极和工业创新发展高地。

文化课

魅力之城做强体旅融合

除了工业转型升级提速，万盛的休闲旅游业也全市领跑。

曾几何时，同全国其他资源枯竭城市一样，万盛地区生态环境受损严重，辖区形成180平方公里的采煤沉陷区，约占全区总面积的1/3。在这样的背景下，万盛走旅游发展的道路，难度可想而知。

要走旅游发展之路进而做强体旅融合，首先要夯实城市的生态底座。万盛大力发扬“自信包容、敢为人先”的城市人文精神，提出“经济转型，生态先行”的发展思路，把生态环境修复、治理和建设作为城市全面转型发展的切入点之一，打出一套组合拳，誓叫矿区换新颜。

万盛在沉陷影响较重地区大力开展生态分类修复，积极探索碳汇交易；在影响较轻地区开展高标准农田建设，大力发展种植养殖业；在沉陷稳定地区布局产业园区，培育发展接续替代产业，有效实现“边治理、边改造、边提升”。

数据显示，近年来，万盛累计完成关闭矿山生态修复1473亩、采煤沉陷区植被恢复1.1万亩，治理水土流失57.3平方公里，造林育林24.8万亩，森林覆盖率提升至58.2%、高于全市平均水平，空气质量优良天数连续4年位居主城都市区前三，成功创建国家生态文明先行示范区。

在此基础上，体旅融合发展自然水到渠成。在梦幻奥陶纪挑战创吉尼斯世界纪录的全球最长悬挑玻璃走廊，在黑山谷体验惊险溪降，在板辽湖金沙滩奔跑嬉戏......经过30年不懈探索，万盛全域建成22个景区景点，人均体育场地面积3.4平方米、位居全市第一，成功创建国家资源型城市旅游转型发展试点区、国家全域旅游示范区、国家体育旅游示范基地，荣获首届国际群体协会使命2030大奖——政策奖（全球仅2个城市获奖），获得“2022文化和旅游高质量优秀城市”殊荣。

人气旺盛的万盛，成功举办中国·重庆万盛“黑山谷杯”国际羽毛球挑战赛、 “拳力巅峰”洲际拳王争霸赛等赛事50余场次， “黑山谷杯”国际羽毛球挑战赛成为全市唯一的国家级体育旅游精品赛事，体育旅游产业增加值占地区生产总值比重达到8.6%，唱响“全域旅游·活力万盛”品牌。

民生课

幸福之城擦亮民生底色

把产业的蛋糕做大，目的是造福民生。

资源型城市民生欠账多，万盛大力实施社会转型，让广大人民群众尝到幸福的滋味。

居者有其屋，民才有所安。

万盛聚焦全面改善困难群体居住条件，在全国率先将采煤沉陷区、工矿棚户区、城市棚户区“三区”改造同步规划、统一部署、分步实施，通过不懈努力，成功卸下资源型城市最大的历史包袱。

万盛统一规划搬迁安置，通过政府支持一点、企业负担一点、群众自筹一点的方式，统筹推进采煤沉陷区受损农房搬迁、工矿棚户区和城市棚户区改造，累计新建、改造房屋面积260万平方米，并配套各类公共服务设施；扎实推动82万平方米老旧小区改造建设；完善住房保障体系，扩大廉租房等保障性租赁住房供给，建设保障性租赁住房约1800套，让8万困难群众住上安全新房子、过上舒适好日子。

在万盛经开区青年镇湛家村，曾经的采煤沉陷区已是满目青翠、瓜果飘香；在国家湿地公园青山湖畔，50公里的人行步道环湖而建，附近的居民吃上了“旅游饭”，一个月有近3万元的营业收入。

就业是民生之本。近年来，万盛在推动居民就业创业工作中，强化就业优先政策，以帮助关闭煤矿失业人员就业创业为重点，制定优惠政策，开展免费培训，累计举办去产能职工专场招聘会500余场次，妥善安置涉煤职工近1万人，“零就业家庭”实现动态清零，城镇登记失业率稳定在市下指标以内，获评市级更加充分更高质量就业基地。

万盛还不断提升公共服务，每年滚动实施20件重点民生实事，行政村公交、光纤、天然气、动力电等实现全覆盖，养老服务体系日益完善，社会救助保障网络不断织密，成功创建全国“四好农村路”示范区、全国义务教育基本均衡区、全国无障碍环境达标区、国家卫生区。

如今，当人们提到万盛，首先想到的是高颜值的幸福城市。万盛成功告别了过去，正阔步迎接更加辉煌的未来。

主政者说

万盛经开区党工委书记袁光灿：

加快构建具有渝南辨识度、全市影响力的现代化产业体系

近年来，万盛认真落实党中央决策部署和市委、市政府工作要求，推进产业迭代升级，不断补链强链延链，锚定目标、坚定前行，加快构建具有渝南辨识度、全市影响力的现代化产业体系。万盛经开区党工委书记袁光灿介绍了当前和下一步的重点工作。

华龙网：万盛经开区为何要构建“231”现代制造业集群？

袁光灿：近年来，万盛紧紧围绕工业强区发展目标，把制造业高质量发展放到更加突出的位置，大力发展新能源（储能）产业和新材料、新一代信息技术（电子元器件）、生物医药等优势产业集群，集群产值占规上工业总产值的比重达到88.6%，2022年全区工业总产值突破300亿元。今年6月，重庆迭代升级制造业产业结构，提出打造“33618”现代制造业集群体系，万盛优势产业集群与“33618”现代制造业集群体系相契合，具有产业基础优势，我们将优势产业集群迭代优化为“231”现代制造业集群（“2”即两个主导产业：新能源及新型储能、新材料；“3”即三个特色产业：新一代电子信息制造、生物医药、食品及农产品加工；“1”即一个新兴产业：智能装备及智能制造），立足高新区创建，加快构建“一区两工程三中心N平台”创新平台体系，实施“百亿民企投资专项行动”，加快制造业数字化转型，深入推进“亩均论英雄”改革，着力打造全市乃至全国有影响力的新能源（储能）特色产业基地、市级智能网联新能源汽车特色产业园、关坝—扶欢循环经济产业园，为全市打造国家重要先进制造业中心贡献万盛力量。

华龙网：“旅游+”是万盛经开区的一大优势，如何实现迭代发展？

袁光灿：近年来，万盛深入落实全域旅游、全民健身国家战略，积极融入巴蜀文化旅游走廊建设，以文体旅融合为特色发展方向，成功创建国家全域旅游示范区、国家体育旅游示范基地，获评“2022文化和旅游高质量优秀城市”。下一步，万盛将全面融入巴蜀文化旅游走廊建设，坚持文体旅融合发展方向，高质量推进旅游“三次创业”，迭代升级旅游景区和旅游业态，推动“旅游+”和“+旅游”融合创新，加快推进全域旅游服务中心等13个重点文旅项目建设，着力做优服务、做响品牌、做大市场，全力打造黑山国家级旅游度假区、全国知名旅游城市、世界旅游目的地。力争到2025年，接待游客超过3300万人次，文体旅产业增加值占GDP比重超过13%。

华龙网：万盛如何推进开放合作，拓展发展空间？

袁光灿：近年来，万盛全面融入成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道建设，与四川成都、泸州等地签订落实合作协议17份，推动綦江—万盛一体化协同发展，总投资55亿元的内陆无水港低碳产业园加快建设，全力打造西部陆海新通道渝黔综合服务区和渝黔合作先行示范区。下一步，万盛将积极投入川南渝西融合发展试验区建设，大力发展开放型经济，积极拓展开放通道、提升开放平台，全面提升贸易、投资、物流、金融、人才等领域开放度和竞争力。提速推进通道建设，落实好加快建设西部陆海新通道五年行动，加快推动重庆中心城区至綦江—万盛市域铁路、渝贵高铁、广涪柳铁路、万正高速、江綦万遵高速、江南支线运输机场等规划建设，积极构建西部陆海新通道上枢纽型交通节点。抓紧抓实平台载体，推进重庆（万盛）内陆无水港、新能源（储能）特色产业基地、智能网联新能源汽车产业园、关坝—扶欢循环经济产业园等平台建设，不断提升产业承载能力和城市发展能级。

记者手记

转型路上，万盛经过长时间探索，推动经济社会发展取得明显成效，扭转了困难局面，构筑起一座充满活力的创新之城、魅力之城和幸福之城。个中的艰辛曲折，可想而知。

唯苦过，方知甜。当前，万盛正积极探索新思路、新方法、新模式，唯实争先、赛马比拼，扎实推动资源型城市高质量转型发展，加快建设全国资源型城市可持续发展示范区，奋力在新时代新征程新重庆建设中展现新担当新作为。

万盛动力满满，为高质量发展蓄势聚能，更为百姓拼出一个美好未来。

文/李凤兰 羊华

外联/李佳妮

设计/赵军

编辑/董霞