从“背靠背”的两个村，到两个街镇，再到两座城市，川渝毗邻的荣昌和隆昌，正在将“双向奔赴”升华为融合发展。

听说荣昌安富街道普陀村作为主会场要庆“丰收”，隆昌石燕桥镇三合村赶紧组织50余村民，花三天时间拔掉数公里村道的杂草，给好邻居“扎场子”；两个村还合建了智慧猪场等产业项目，以陶艺＋“陶”醉为特色的农文旅融合，也成为了各自街镇主抓工作，这一跨区域协作，有一个共享的名称和载体——双昌合作示范园。

荣昌和隆昌这对“兄弟”，抢先落位成渝地区双城经济圈，经过短短两年的探索，就在川渝相邻地区协作发展中脱颖而出，成为三大跨省农业合作园区之一。

秋风送爽，稻米飘香，华龙网记者深入荣昌并“移步”隆昌，探寻双昌合作，本期《渝州瞭望台》，为你全面解析从“背靠背”到“面对面”的蝶变路径。

双向奔赴

咯吱一声，一辆电动摩托停在普陀村搭建的舞台旁，“骑手”围着场地转了半圈，被普陀村党总支书记唐强认了出来。

唐强笑着告诉华龙网记者，“骑手”其实是隆昌三合村党委书记王东，“丰收节”荣昌区主会场设在普陀村，这位“邻省”兄弟伙是悄悄来观摩、帮忙的。

王东有点不好意思：“两个村其实仅相距三百米，选择骑车过来，是因为普陀村需要帮助的话，我一脚油门就能回去张罗了。”

对于三合村方面提供的帮助，唐强仍心存感激：“‘丰收节’荣昌区主会场选择普陀村之后，时间很紧，压力很大，王东书记不仅愿意参与到活动中来，还带着三合村50位村民，花了三天时间，拔光数公里村道的杂草，并将沿途的院落和路面清理得干干净净。”

在荣昌和隆昌两地政府部门的紧密配合下，这场丰收节庆典取得了“丰收”，前来打卡的游客络绎不绝，三合村也来了近千名群众“扎场子”。

初尝甜头，两个村子当即约定，趁着节会的热度还在，多备点农特产品和食材，为即将到来的国庆中秋旅游做足准备，把双昌乡村游的口碑打出去。

荣昌区农业农村委主任唐传中看在眼里，喜在心上，他告诉华龙网记者：“两个村的变化，成渝地区双城经济圈跨区域协作政策起到了决定性作用，以此为指引，两省市加强了相邻地区的‘双向奔赴’，双昌合作示范园就是这样发展壮大的。两个村还实现了七统一，统一园区名称、统一主导产业、统一规划设计、统一建设标准、统一政策标准、统一管理服务、统一技术服务，实现了同频发展，也为双昌合作示范园的高质量发展打好了样。”

这样做有什么好处？

隆昌市文化广播电视和旅游局相关负责人举例说，“双昌”抱团开发特色旅游产品，让“农区变景区、田园变公园、产品变礼品、农房变客房”。按照园区即景区的发展思路，两地正围绕吃、住、行、游、购、娱等方面打造基础设施，暑期档共接待了近2万游客。

双陶融合

荣昌是千年陶都，安富街道则是“荣昌陶”的主产地，这里的人们有了更多想法。

就在华龙网记者采访时，重庆双昌文化发展有限责任公司正式发布了成渝“双昌”·归园陶居项目初步规划方案，将依托安富街道和石燕桥镇所在的双昌合作示范园，全方位、高起点打造农文旅融合项目。

荣昌区相关负责人接受采访时表示，具体景观项目和配套设施，还需两地政府部门共同调整、优化，但已经有了一个共识——将安富陶艺纳入农文旅融合场景中，增强乡村游的辨识度和美誉度。

除了陶艺，两地还在围绕另一个“陶”做文章，这就是参照陶渊明“世外桃源”的美好愿景，建设宜居宜业和美乡村。

“陶”醉山水田园，体验诗和远方，是双昌合作在农文旅融合板块给出的解题思路，让陶艺＋“陶”醉来共同带动乡村旅游。

为了实现“双陶”驱动，在荣昌区委、区政府引导下，双昌合作示范园搭建了由国资、社会资本、集体经济共同参股的运营主体，加速项目的落实和运行，归园陶居就是重要项目之一。

“政府参与规划建设，社会资本才有胆量投资，项目所在地的村集体也占20%股份，能够调动各方的积极性，将事情做起来，发展快起来。”荣昌区相关负责人说。

安富陶文化可能会抢走“邻居”的风头？

恰恰相反，石燕桥镇认识到了“陶”字的价值，积极配合“双陶”农文旅融合产品的打造，究其原因，是两地缺乏有影响力的农文旅IP，人流量偏少、吸粉能力弱、消费场景不足。

两地结合陶、夏布等川渝非遗元素和传统农耕文化，建设“休闲+餐饮+住宿+体验”一体化沉浸式文旅载体，才是实现资源共享，实现共荣的最优解。

双农互补

隆昌养黑猪，荣昌养白猪；隆昌获评“中国西部鱼米之乡” ，荣昌则在建设中国畜科城……

荣昌与隆昌在农业领域，有着太多的互补资源，也正在一步步变现。

一座“智慧猪场”，矗立在普陀村与三合村交界处，采用人工智能科学饲养，AI监控生长环境，全园区净化系统也将为猪儿送去优质的食物和水。

华龙网记者了解到，智慧猪场由两地政府共同出资金、土地，荣昌猪和内江黑猪都将在此“安家”，这种模式，打破了行政区划的界限和壁垒，整合了两地的资源要素，发挥1+1>2的效应，谋求共同做大做强生猪产业。

“这个政策好，共养一头猪，才能做大做强。”三合村和普陀村村民纷纷表示，“智慧猪场”为养殖户带来了福音，选种育种更精准，智慧养殖提升了效率，产量和销量上实现双丰收。

荣昌区农业农村委相关负责人透露，除了生猪养殖，两地还在双昌合作示范园展开了很多优势农业的合作，如坡上猪场油茶（茶园）种养循环、旱地高粱油菜轮作、水田稻渔综合种养等，实现了“生产+科技+加工+服务”一体化发展。其中，稻渔综合种养产业是双昌园区合作的重要支撑，双方建设稻渔综合种养基地，构建了“多位一体”的稻渔产业。

普陀村种植大户陈开文就从中得到了实惠，过去主要从事粮油种植和农机推广，随着双昌园区的建设，他看到了商机，通过土地流转，大力发展虾稻综合种养产业，年增收数十万元。他还示范、带动很多农户参与进来，一起养虾致富。

依托“虾兵蟹将”，两地相继开发出稻鱼、稻虾、稻蟹、稻鳖、稻鳅等多种稻渔综合种养产业，还将联合打造“双昌”稻渔公用品牌，预计到2025年底，提升和新建稻渔综合种养产业基地4.4万亩。

除了种养殖，“双昌”还在农产品加工方面展开了合作，通过双农互补，打造农业全产业链，为实现可持续发展创造新动能。

双昌合璧

双昌合璧，其利断金。

双昌合作示范园，是重庆、四川两省市贯彻落实成渝地区双城经济圈建设国家战略，在川渝毗邻地区规划建设的3个跨省农业合作园区之一，2021年3月启动建设，规划面积19.6万亩，其中荣昌10.1万亩、隆昌9.5万亩，总体空间布局为一区、两片：“一区”即先行区，包括荣昌区安富街道普陀村、斑竹村，隆昌市石燕桥镇三合村、大佛坎村。“两片”即东北片区和西南片区（辐射区）。

据荣昌区相关负责人介绍，为了推进双昌合作，两地建立了三级指挥体系，针对跨省市管理体制、运行模式的不同，双方党委、政府高度重视，联合成立由区市分管负责同志任指挥长，相关部门镇街主要同志为成员，村社党总支书记为专班组成员的工作体系，形成了“指挥+运行+反馈”全链条工作机制。

针对因行政壁垒带来的沟通不畅、信息不对称、问题解决不高效等问题，双方共同建立了联席会议制度并定期召开会议，共同解决工作推进过程中的难点、堵点、卡点。2021年以来，两区市领导通过联席会议制度组织现场办公和专题会30余次、解决问题70余件。建立了“1+2+N”工作群，即两地指挥部成员总群，项目群、专班群两类和多个子工作群，推动指挥部指令直达基层。此外，还建立了“三张清单”反馈机制，对暴露的问题做到闭环落实。

理顺了机制，双昌合作再无壁垒。在此基础上，两地共谋“规划+资源+运营”一体化运作，让投建运管齐头并进；共享“产学研+农文旅+政企农”全方位发展，促进一二三产深度融合。

双昌合作示范园的生动实践，为两地全域协作打好了样，“双昌”将在工业、科技、人才、交通以及社会治理等方面展开更深入的合作，协力打造川渝毗邻地区相向发展的“桥头堡”。

荣昌和隆昌从“背靠背”到“面对面”，是一次决定性的“转身”——看到了彼此，更看到了抱团合作带来的希望。

主政者说

荣昌区委副书记龚建海：“点线面”协同推进 强化与隆昌的合作

双昌合作示范园，是川渝两省市探索毗邻地区发展的样板，也是荣昌和隆昌两座城市打破壁垒实现共享、共赢的范例。荣昌区委副书记龚建海在接受华龙网记者采访时表示，双昌将进一步展开“三农”合作，共同绘就乡村全面振兴的美好画卷。

华龙网：大力推进“三农”工作，为荣昌带来了什么？

龚建海：长期以来，荣昌区委、区政府始终心怀“国之大者”，高度重视“三农”工作，大力推进乡村振兴战略有序实施，有力团结广大农民朋友和各方力量深耕“三农”事业，共同绘就了农业强、农村美、农民富的美好画卷。抓好“三农”，我们产业平台更强，国家现代农业产业园、全国农业现代化示范区、国家区域性生猪种业创新基地加快建设，“农数谷”纳入全市数字经济产业园重点打造，以荣昌猪为主导的“1+2+N”现代农业产业体系更加完善。

华龙网：“双昌”合作，取得了哪些成果？

龚建海：我们合作范围更广，以成渝现代高效特色农业带双昌合作示范园区为核心，深化与隆昌等友邻地区合作，形成川渝农业领域合作示范，带动全区毗邻四川10个镇街深化跨区域协作，形成“点线面”协同推进的良好格局。我们产业链条更长，形成了生猪保种育种、高效种养、肉类和粉条加工、优质农产品出口贸易、生猪大数据及农文旅融合等一体的全产业链条，农产品加工产业规模超过150亿元。

华龙网：如何实现以“农”为本，助力现代化新荣昌建设？

龚建海：在建设社会主义现代化新荣昌的起步之年，希望全区各级各部门和广大农民朋友们，进一步倡导重农、爱农社会风尚，进一步厚植“三农”情怀、坚定发展信心，进一步强化措施、深耕“三农”事业，用丰收愿景激励前行，用务实行动点亮未来。要坚持系统思维，紧盯特色优势和短板不足，系统做好规划制定实施、产业体系构建、科技创新引领、农业农村改革、人居环境改善等各方面工作，更有效地激活人才、土地、资金等要素，全链条、全方位推动“三农”工作高质量发展。要进一步加强合作协同，深化跨区域、跨领域、跨层级合作，推动资源共享、优势互补、互利共赢，共同绘就乡村全面振兴的美好画卷。

记者手记：

重庆荣昌和四川隆昌，曾经“背靠背”各自谋生，却如今“面对面”抱团发展，打破了地理上的边界，实现了心理上的融合。两地依托共建、共享的双昌合作示范园区，实现了共赢，以此为范例，为两地更多领域的相互合作奠定了基础。

华龙网那个记者采访发现，无论是“智慧猪场”，还是农文旅融合项目，地区的“边界”已然模糊，“双昌”为标识的“双向奔赴”故事不断续写，两地转过身来，发现最好伙伴原来就在身边，这充分说明，一个好的政策，能够带来生产力的提升。

华龙网首席记者 羊华/文

记者 曹建/外联

赵军/设计

董霞/编辑