抗战爆发后,国民政府加快了西部地区的公路建设。一方面,对原有的公路线进行改造;另一方面,着力修建国际和国内大后方的公路线。其公路建设取得了一定成绩,但也存在不少问题。目前关于抗战时期西部公路建设的研究,多为介绍一般概况,缺乏深入的专题研究。
为此,本文在前人研究的基础上对抗战时期国民政府在西部进行大规模公路建设的原因、措施、特点、成绩以及建设中存在的问题进行了论述。不足之处,敬请方家指正。
二
抗战时期的西部公路建设大致可分四个阶段:
第一阶段自抗战开始至徐州会战时止。这一时期西部新建的公路是川湘公路四川段,自綦江至茶洞止,全长698公里,是川湘间的交通捷径。
第二阶段自徐州会战、武汉会战至1939年桂南战事发生时止。这阶段的新筑公路为滇缅公路、安康公路、天双公路、汉渝公路,同时改善了西南原有公路。
1.滇缅路。滇缅路自昆明至畹町,全长959公里。1937年11月开始动工,全线成立了4个工程处、2个桥工处,边测量边施工,1938年12月1日全线正式通车。1940年6月日军切断了滇越路之后,滇缅路成了西南国际运输的唯一陆上通道。
2.汉白公路。汉白公路由汉中至白河,分两段施工。汉中至安康段268公里,1939年7月开始运营;另一段安康至白河段276公里,于1938年11月完工通车。
3.天双路。天双路由天水至凤县之双石铺,天双路实际全长231公里,由中央拨款交甘肃省政府修筑。1938年4月开始施工,当年12月底通车。
4.川康公路。川康公路自成都至康定,全长374公里,公路分5段施工,逐步推进。从1938年5月开工,1940年10月10日完成通车。
5.汉渝公路。汉渝公路自汉中至重庆,长587公里,是川东通向陕西的重要干线。全线分两段进行:万源至大竹段于1939年1月开工,1940年3月完工,通车里程219.8公里;大竹至重庆段于1940年1月开工,当年10月完工,竣工里程为194公里。
第三阶段自1939年桂南战事发生至滇缅公路停运止。这阶段西部新筑的公路是河岳公路、滇越路、川滇公路、内乐公路,同时改善了西南的川滇、黔桂、湘黔、黔滇干线、滇缅路、西北的甘新路。
1.河岳公路。河岳公路自黔桂路之车河至岳墟止,全长490公里,为主要的中越国际路线,工程由国民政府中央拨款督促广西省分3段修建:车河至田州段长290公里,于1939年3月开工,1940年1月修通;田州至马坪段长32公里,系滇桂公路的一段;马坪至岳墟段长172公里,原有不到5公里的土路,经过全面修建,于1940年10月完工。
2.滇越公路。滇越公路自昆明至河口,长496公里。1939年12月动工兴建,1940年5月完成昆明至蒙自段314公里,蒙自至河口段受国际局势变化的影响,到1940年底,路面一部分未完成。
3.川滇东路。滇东路自隆昌至霑益,全长796公里,是川黔滇3省联络干线。1938年3月分5个路段29个工区全线铺开,到1939年底,因材料和经费关系,未完工,于1939年8月1日由交通部组织川滇公路管理处接收,1940年底完成通车。
4.内乐路。即川中路。内乐路自内江经自流井达乐山,长190公里。内乐公路于1940年3月动工修建,分3段施工,即自流井至乐山、自流井至内江、自流井至泸州3段公路,1940年6月通车。
第四阶段自1940年7月滇缅路停运至抗战胜利。主要的新修路线有西祥路、乐西路、垒畹路、中印路,并对滇缅路进行了改善。
1.西祥公路。西祥公路自西昌至滇缅公路之祥云,长548公里,为沟通康云两省交通的主干线路。1941年1月开工,6月底全线通车。
2.乐西路。乐西路自乐山至西昌,长517公里。乐西公路于1939年8月动工修建,1941年1月建成通车。
3.垒畹公路。垒畹公路由垒允至畹町,全长59公里,为滇缅路西段辅助线。1940年1月开始修筑,因国际局势变化,在6月间停修,后于1941年1月复工,于1941年5月通车。缅甸陷落后该路也告沦陷。
4.中印路。又名“史迪威公路”,由印度阿萨姆邦的列多至缅甸的密支那和八莫,全长2300多公里。1942年12月分头施工,中、美两国派出工兵团和技术员以及印度、缅甸的大批民工参与修建,于1945年1月建成通车。
5.甘川公路。甘川公路自甘肃兰州至四川成都,全长1080公里,是沟通两省的直达线路,甘肃境内全长624.31公里,于1939年开工,于1941年12月到达甘川边界。1940年5月四川公路局开始修建四川省境内一段,终因经费短缺等原因未完工。
除了上述各路线以外,还修建了宝平公路、韩宜公路。宝平公路自宝鸡至平凉,全长191公里,是经过宝鸡连接西南西北的重要通道。1940年公路分3段施工,到1942年8月完成。韩宜公路自韩城至宜川,全长121.3公里。1940年10月11日开始施工,于1941年11月15日通车。