央广网昆明4月22日消息（记者李健飞）为根治旅游市场乱象频发的问题，自2017年4月出台被称为“史上最严”的管理措施以来，云南省在整治监管上频发大招。今年4月16日，云南省政府出台实施旅游从业人员“八不准”规定。这其中包括：一、不准欺骗或者胁迫游客购物。二、不准拒绝受理游客退货换货。三、不准组织接待不合理低价游。四、不准诱骗推销不合理高消费。五、不准在景区及门口违规摆摊设点。六、不准向游客叫卖兜售商品和服务。七、不准擅自变更行程影响游览。八、不准签订虚假合同逃避监管。

云南省文化和旅游厅厅长和丽贵认为，此规定作为全省旅游业的“负面清单”，将进一步根除“不合理低价游”，打破“以购养游”经营模式，实现旅游市场秩序的根本好转。

据相关数据分析，在我国热点旅游目的地，涉及旅游消费欺诈、商品质量及购物服务等方面的投诉率仍然较高。作为旅游大省，2017年3月，云南省在丽江设立游客退货中心，今年5月1日前，全省各州市及昆明长水机场将全部建立游客退货监理中心。和丽贵提醒广大游客，维护正当权益退换货，还需注意以下环节。

他说：“一是购买商品要选择经营主体合法、证照齐全的正规商品销售企业；二是在购买商品时要向商家索要正规的销售凭证，以便在提出退货申请时提供；三是退货的商品应保持完好，未因人为原因造成物理及化学性质改变。我们指的旅游商品是指一般的旅游商品，不包括生鲜食品及大宗货物。”

对于公众广泛关注的，如果游客符合退货条件但商家耍赖拒不办理怎么办的问题，和丽贵表示，“政府兜底，退货省心”。

他说：“按照省政府的要求，我们各地政府安排设立了专项资金用于先行垫付游客购物退款，就是要第一时间满足游客的合理退货诉求。各地的退货流程已经明确：对于经过核实应予退货的，先由退货中心第一时间垫付退款，再与销售企业协调或通过其他渠道收回垫付退款。”

两年来，云南省不断加大力度整治旅游市场乱象，一批违规从业者和企业被查处。目前，云南全省各级各部门共查处涉旅案件3755件，罚款1.299亿元。吊销、注销、撤销旅行社443家，处理导游266人，处理其他涉旅从业人员158人，旅游诉转案364件，全国排名第一。查办“行转刑”案件14件，依法批捕47人。

据介绍，云南旅游投诉平均办结时间从原来的7天缩短到现在的6个半小时，99%的投诉做到了24小时内办结。2018年，全省在12301全国旅游投诉平台共受理旅游投诉780件，同比下降53%，云南省旅游投诉从2017年的第6位下降到2018年的第21位。