央广网宁波7月1日消息（记者曹美丽 通讯员俞莉）夯实乡村治理是乡村振兴的根基。宁波市象山县在乡村振兴中注重“德治”，积极探索农民诚信指数考评机制，将农民的待遇福利和诚信指数进行挂钩，激励农民提升文明素养。

“最高的是101分，最低的是97分。”宁波市象山县涂茨镇旭拱岙村文化礼堂门口，粘贴着全村350户村民的第一季度诚信指数考评结果。350户村民，谁家得了多少分，哪项得分，哪项扣分，明明白白，一目了然。

这项诚信指数考评机制始创于2016年。那时候，村里正在下大力气扭转赌博、纠纷、环境脏乱差等不良风气。村支书葛聪敏提出来：转变风气，需要制度化，诚信指数考评就这样应运而生。

旭拱岙村的诚信指数考评分成个人品德、配合发展、维护平安和党员干部责任四个大方面。小到庭院卫生、邻里团结，大到诚信友善、参与公益事业，都被分解成了各个加分项。旭拱岙村党支部书记葛聪敏介绍说，这项制度的背景源于村里开展的“党员联户”制度。“两名党员联户15个农户。老百姓合理合法提出来的诉求，党员要想方设法帮助解决，但是我们也给老百姓提出要求，要求他们做到三配合：一是配合环境卫生整治，二是配合文明和谐，三是配合新农村建设大局。”

要求农民配合的事项，被细分成了个人品德、配合发展、维护平安和党员干部责任四方面内容，村里组成了专门的考核小组，一季度考核一次，挨家挨户进行打分。达标分为75分，低于75分的农户，租用村里文化礼堂办酒的，租金翻一倍；在村里公共停车场停车要收费；高分前20名者，则可以享受农村信用贷款免抵押免担保和低利率。这一奖惩分明的考核机制，很快扭转了村里的风气。村民谢亚娣以前经常打麻将，现在她主动做义工，帮独居老人打扫卫生，还加入了村里的文工团。

“自家庭院卫生搞不好，要扣分；邻里纠纷吵架，如果自己调解好了不扣分，如果闹到村里就要扣分……”旭拱岙村党支部书记葛聪敏如数家珍，“刚开始考核的时候，有不少农户低于75分的，现在都在90分以上了。”

分数是结果，乡风民风变化的过程则更重要。村民谢亚娣回忆说，过去村民一聚在一起就赌博，外面打工赚钱都不去，现在没人赌博了，大家也爱卫生了，村里的面貌也发生了巨大的变化。

走进旭拱岙村，映入眼帘的是宽敞的马路、整齐的房屋、开满鲜花的庭院，村民悠然自得地漫步在村头公园；崭新的儿童乐园、文化长廊，无不显示出村庄的“殷实”。党支部书记葛聪敏高兴地告诉记者，这些都是近几年来取得的成就。“现在村民对村里工作很支持。我们搞五水共治、三改一拆、美丽庭院、文化礼堂，村民都自觉配合。”

诚信指数考评让旭拱岙村乡风民风发生了翻天覆地的变化。如今，旭拱岙村首创的这项诚信指数考评被推广到宁波市象山县的108个重点村庄。考评内容经完善提升为个人品德、家庭美德、职业道德和社会公德四个方面，80分为达标分。宁波市象山县委宣传部部长罗来兴介绍说，为了使农民诚信指数靠拼滚落到实处、发挥效用，考评结果和农民权益挂钩。如在奖励方面，年度诚信积分100分及以上者，给予村级养老、集体建房、就业参军等优先安排，优先推荐参评“文明家庭户”“党员示范户”“诚信家庭户”等各项荣誉，优先获得象山县农村信用合作联社低息贷款；惩戒方面，年度积分在80分以下的取消“文明家庭户”“党员示范户”“诚信家庭户”等各项荣誉称号；年度积分在70分以下的一律取消免费停车等村公共场所服务免费资格，办酒场租等村级集体服务型费用上浮百分之二十；年度积分在60分以下的村级集体福利减少百分之二十。

诚信指数考评直接促进了农民素质的提升，宁波市象山县正在计划在总结108个重点村推广经验的基础上，在全县所有行政村进一步推进这项工作。“我们要把这项工作当作农民精神文明建设和农民社会主义核心价值观建设的一项重要工作来推进。”宁波市象山县委宣传部部长罗来兴表示。