央广网西安7月26日消息（记者刘涛 通讯员蔚国刚）为深入贯彻落实《西安市人民政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的通知》，西安市人社、财政、工信、发改等四部门联合印发《关于失业保险支持企业稳定发展有关问题的通知》，提出实施失业保险稳岗返还、鼓励职工提升技术技能水平等惠企利民政策。

《通知》指出，对在西安市依法登记并参加失业保险，上年度足额缴纳失业保险费且申请前缴纳失业保险费12个月（含）以上，不裁员或少裁员的参保企业，可返还该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的50%。对存在规模性失业风险且不裁员或少裁员的支柱产业企业，返还标准可上浮10%—20%。

2019年1月1日至12月31日期间，对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的企业，稳岗返还标准按2018年度6个月的西安市月人均失业保险金标准（1428元）和2018年末企业失业保险参保人数确定。返还资金主要用于企业职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位相关支出。

放宽技能提升补贴申领条件。自2019年1月1日至2020年12月31日，在西安市现行技能提升补贴政策基础上，扩大补贴政策范围，申领补贴人员范围由企业扩大到企业、事业单位（含民办非企业单位、社会团体）在职职工，缴费条件由在职职工累计缴纳失业保险费36个月（含）以上放宽至累计缴费12个月（含）以上。

放宽补贴证书认定。相较于当前只对取得职业资格证书、职业技能等级证书的人员进行补贴，此次新政将专业技术人员职（执）业资格证书、专业技术职务资格证书纳入补贴范围。其中职业资格证书、职业技能等级证书应在“国家职业资格证书全国联网查询”网站上查询核实的，认定日期为证书核发日期；专业技术人员职（执）业资格证书认定日期为证书批准日期、专业技术职务资格证书认定日期为证书授予时间；职业技能等级证书在国家公布之前，以陕西省人社厅公布的职业技能等级证书为准。取得上述证书（不含技师、高级技师等级）的，技术技能提升补贴标准为初级（五级）1000元、中级（四级）1500元、高级（三级）2000元。

据统计，自2015年实施失业保险稳岗返还工作以来，西安市已为企业发放稳岗补贴14.04亿元，涉及企业9465家次。2017年出台实施技能提升补贴政策以来，已为6904人次发放技能补贴1143万元。

目前，西安市人社部门正在抓紧修改完善稳岗返还和技能提升补贴网上办理系统，待系统完善后，将实现稳岗返还和技术技能提升补贴申领全程网上申领，完全“零跑腿”。各申报企业可根据文件内容先行准备相关资料，待系统完善上线后进行申领。

西安将严格按照中省关于进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的有关精神，在达到启动条件时，及时对领取失业保险金人员发放临时价格补贴，确保困难群众基本生活水平不因物价上涨降低。

此外，西安市还将进一步贯彻落实国家和省、市关于使用失业保险基金支持脱贫攻坚的政策，继续支持周至县巩固脱贫攻坚成果。积极推行农民工参加城镇职工失业保险。加大对涉贫区县政策的指导督导力度，推动落实稳岗返还政策和技术技能提升补贴政策，更好地为涉贫区县企业提供优质高效服务。