王 琳

国家林草局近日表示，我国今年将在青藏高原、黄河流域、长江流域等生态区位重要和生态功能良好的区域，新设立一批国家公园。

国家公园，承载着保持自然生态系统的原真性和完整性、保护生物多样性、保护生态安全屏障的责任和使命，是中国推进自然生态保护、建设美丽中国、促进人与自然和谐共生的一项重要举措。

近年来，我国不断推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，首批正式设立的三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山5个国家公园，保护面积达23万平方公里，涵盖了我国陆域近30%的国家重点保护野生动植物种类，实现环境保护与资源开发的良性互动，成为展示中国自然和文化之美的亮丽名片。

一方面，通过保护与发展有机结合的模式，促进了生态环境和生物多样性的保护。从北疆到南国，从西部草原到东部丘陵，第一批国家公园里，千山竞秀、万壑争流，草木葱茏、鸟兽灵动，人与自然和谐共生。三江源国家公园再现源头千湖美景，藏羚羊等野生动物数量大幅增长。东北虎豹国家公园东北虎、东北豹种群数量分别达到50只以上、60只以上，虎啸山林得以重现。

另一方面，生态保护与民生改善共赢，让绿水青山转化为金山银山。在第一批设立的国家公园，一些农牧民通过生态补偿、公益岗位、发展特色产业等方式增加了收入，也增强了保护生态的获得感。比如，三江源国家公园实行“一户一岗”全覆盖，1.72万名牧民成为“护园人”，每年每户能有2万多元收入；武夷山国家公园创新生态补偿机制，选聘1400余名村民从事生态保护、旅游服务等工作，也带动了地方经济社会的发展。

建立国家公园体制是功在当代、利在千秋的事业，如何进一步平衡保护与发展的关系？

虽然国家公园冠以“公园”之名，但与传统意义上的公园不同，国家公园以生态环境、自然资源保护和适度旅游开发为基本策略，通过较小范围的适度开发实现大范围的有效保护。

据此，有专家建议，健全国家公园管理体制机制，理顺中央与地方、相关省份间的工作推进机制，不断构建统一规范高效的中国特色国家公园体制。

发挥科技赋能的作用。强化科技攻关，研究生态演进过程，按照自然演进规律加强生态环境一体化保护修复。

此外，对于国家公园来说，生态保护是第一位的，在实行最严格保护的同时，合理利用，可通过市场机制创新来转化经济效益，比如，通过生态旅游等将国家公园的生态价值转化为经济效益，为当地老百姓带来福利；通过合理利用和科学管理为人们提供休闲游憩的福利，让人们在“颜值”不断提升的绿水青山间尽情享受自然之美。