华龙网-新重庆客户端讯（记者 刘艳 董进 邱小雅 吴礼霜）2023年重庆两会正在进行。1月14日，市政协六届一次会议举行第二次大会（大会发言）。

市政协委员，民革市委会副主委、市金融发展服务中心主任张洪铭代表民革界别发言时建议，完善法治保障，注重差异策略，创新实施我市城市更新工作。

张洪铭说，党的二十大报告提出，要加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。

从总体上看，现阶段重庆以老旧小区、老旧街区改造为主的城市更新，在棚改、片区更新和旧厂自主改造拆建等方面取得了重要进展，9个城市更新试点示范项目顺利投用。深入推进城市更新还需要积极应对三方面重大挑战：一是法律政策保障不足，执行标准体系不完善；二是老旧新改差异大，更新面临困境；三是更新理念有待提升，智能化水平偏低。

为此，民革界别建议：

完善法律政策保障，规范推进城市更新。尽快制定《重庆市城市更新条例》，以法规形式完善技术标准和操作流程，形成贯穿“城市-社区”的城市更新制度体系。分类制定城市更新项目建筑改造提升、场地消防节能、海绵城市建设等标准体系，加快制定《重庆市老旧厂区更新设计导则》等技术规范文件，分类指导城市更新项目建设。

同时，因地制宜因城施策，差异制定更新策略。推进城镇老旧小区集中连片改造。鼓励探索地下空间利用以增加停车空间，多维立体绿化公共空间以缓解热岛效应，改善城市整体环境。运用新科技新技术，尝试新材料新能源，提高百姓居住品质，创建低碳、绿色、环保的生态文明社区。

此外，创新城市更新理念，打造智慧重庆城区。转变城市更新理念，将“全局性”“整体性”思维融入城市更新，在城市更新项目改造前，先对片区、项目进行全面“体检”，对城市规划、人居环境、功能布局等方面的突出问题等进行监测、评析和总览，实施有针对性和前瞻性的城市更新，实现全方位、系统性、重塑性城市更新改造升级。

提高智能化水平。鼓励开展“智慧社区”试点。用好多部门信息共享数字平台，提高智慧城市管理和公共服务水平，提升城市更新社区的运营维护水平，构建示范引领的新型“智慧社区”平台。

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