华龙网-新重庆客户端讯（通讯员 陈翔宇）党的二十大报告吹响了“加快建设农业强国”的号角。强国必先强农，农强方能国强。建设农业强国，离不开农业科技创新和农业机械化的支撑。重庆属典型的山地丘陵地形，在现有2805万亩耕地中，按照通常15°以上耕地不宜机械化来计算，53%以上的耕地宜机化困难……对此，重庆市人大代表、江津区委副书记秦敏认为，加强山地丘陵智慧农机发展是我市农机化破冰之策。

农业农村部部长唐仁健在《加快建设农业强国》中指出，设施装备配套完善是建设农业强国的物质支撑，要创制推广一批大型大马力机械、山地丘陵适用小型机械和高效智能农机，整体提升种养加、农牧渔等各环节机械化水平。加快山地丘陵智慧农机发展是加快建设农业强国的必然要求，是山地丘陵强农的必由之路，是解决农村农业劳动老化弱化的根本出路，势在必行。

重庆属典型的山地丘陵地形，小、碎、散、短、弯、陡是我市耕地禀赋先天不足的真实写照。目前全市耕地碎片化严重，80%以上的单块耕地面积在1亩以下，约3/4的耕地“不宜机”，达不到大中型农机通行作业条件。2021年，全市农机总动力1532万千瓦，仅占全国的1.42%，农作物综合机械化率53.6%，比全国低了18.43个百分点。

近年来，江津区区农业机械化发展迅速，全区农机产业规模位居全市前列，农机装备相关企业20余家，其中规上农机装备企业共9家，2022年1-11月产值54.68亿元，占全市农机装备产值25%左右。全市唯一一个“山地丘陵智慧农机特色产业基地”已落户江津。2022年，江津启动农业生产“农机宜地化、土地宜机化、服务社会化”发展三年行动，开展坚持党建引领加强农机社会化服务工作，提高农机购置补贴和社会化服务补贴，支持培育发展社会化服务组织，推进农机化工作取得了新的突破，全区现有各种农业机械近18万台套，总动力约48万千瓦，农机社会化服务组织132家，2022年实现粮油生产社会化服务面积4.4万亩，农作物耕种收综合机械化率达61%。当前，江津区委、区政府高度重视山地丘陵智慧农机发展工作，并明确了“141”发展思路，即：打造1个山地丘陵智慧农机大数据中心，建设山地丘陵智慧农机研发、中试、制造、应用4个基地，构建1个农机社会化服务体系。

为此，秦敏建议市农业农村委牵头，市发改委、市财政局、市经信委、市科技局、市大数据局、市招商局等市级部门从资金、政策和技术上整合市级和国家级层面的资源和力量，加大对江津区的支持，在江津建设国内领先且具有示范效应的山地丘陵智慧农机项目，带动全市乃至全国山地丘陵智慧农机的发展。

一是加大对江津山地丘陵智慧农机项目的支持。将江津山地丘陵智慧农机项目列入市级有关重点建设项目库，积极争取中央相关项目资金支持。市级有关部门给予重点支持，比如市科技局“揭榜挂帅”项目对江津区智慧农机的研发给予重点倾斜，纳入市级科研项目管理。

二是加大对农机装备制造的支持。市经济信息委从农机装备产业提档升级的角度给予支持，帮助江津区编制高定位、高标准的农机装备产业建设规划。市级项目资金重点对江津区农机产业进行倾斜，支持引进先进头部农机企业，并帮助他们申报工信部相关高质量发展专项等，争取把江津建成国内领先、世界一流的我国山地丘陵智慧农机装备产业基地，合力推进农机装备产业高质量发展。

三是加大对高标准农田建设的支持。江津区围绕平坝、丘陵、山地等不同类别应用场景，做好各相关产业的全域谋划。市农业农村委重点在高标准农田建设上给予支持，加大项目建设指标倾斜，促进标准化生产和品质提升。

四是加大社会化服务政策的覆盖力度。财政部门加大对社会化服务组织政策倾斜和扶持力度，在购机补贴中，重点倾斜支持社会化服务组织购买插秧机械、大中型耕整机械及收割机械等急需、紧缺的机械。加大中央和市级农业生产社会化服务资金支持力度，提高补贴标准，增加补贴资金总量，进一步聚焦服务小农户，聚焦服务粮油等重要农产品在规模化生产中的关键和薄弱环节，以利于更好发展农业生产社会化服务。

五是建立完善信息化管理平台。全市统一建立完善农机信息化管理平台，实现从农机产品、作业服务、机具租赁、机手聘用等供需信息发布，到经销商、维修点、加油站、培训机构等便民信息查询，再到农机位置、作业面积、机具状态等信息监管，以及实现远程操控，形成一个综合性、智慧化的管理平台。同时加大宣传和推广，为农业现代化提供有力支撑。建议市大数据局等部门支持江津建立全国山地丘陵智慧农机大数据中心。

六是创新完善体制机制。由市级层面牵头，围绕“机制”做文章，加大体制机制创新力度。