两会记者会 | 重庆市人大常委会:丰富和拓展全过程人民民主实践 为现代化新重庆建设提供民主法治保障
华龙网-新重庆客户端讯(记者 赵紫东 佘振芳)重庆市六届人大一次会议“全过程人民民主的重庆实践”专题记者会今(16)日举行。市人大代表、市人大常委会研究室主任张良皓介绍相关情况。
张良皓说,市人大常委会充分发挥人民代表大会制度重要制度载体作用,不断丰富和拓展全过程人民民主的重庆实践,为全面建设社会主义现代化新重庆提供坚实有力的民主法治保障。
依法做好代表选举工作
2321万选民参加投票
全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主,具体体现在民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督中。民主选举是指人民按照自己的意愿,以法定形式选举国家各级代表机关的代表和国家公职人员的行为。
张良皓说,在市委坚强领导下,市人大常委会严格落实中央和市委关于换届工作的要求,认真抓好县乡人大换届选举工作,稳步发展“群众家门口的民主政治”,特别是在2021年区县乡镇人大代表换届选举中,大力推进选民登记信息化录入工作,保障了流动人口的民主选举权利,全市有2321万选民参加投票,选民登记率、参选率均高于上届,依法选举产生区县人大代表12134名、乡镇人大代表49853名。去年底至今年1月上旬,各选举单位充分发扬民主,严格依法办事,把好选举法律关、法定时间关、法定程序关、法定人数关,选举出市六届人大代表867名,使发展全过程人民民主具体、现实地体现到换届选举的全过程各方面。
扩大人民群众参与立法的广度深度
制定法规和法规性决定42部
市人大常委会坚持在法规立项、起草、论证、审议等环节拓展人民群众有序有效参与,建立代表议案建议、面向社会公众征集、收集社情民意等立法项目选定工作机制,完善法规草案公开征求公众意见和反馈机制,充分发挥基层立法联系点“民意直通车”作用,主动回应人民群众的需求和诉求,使立法更有效率、更有温度、更贴近民意。
2018年至2022年,市人大常委会制定法规和法规性决定42部,修订法规22部,审查批准单行条例9部,制定修订的每一部法规都满载民意,审议通过的物业管理、公共场所控制吸烟、生活垃圾管理、养犬管理等条例,都充分彰显了惠民利民的立法初心。
加强人大监督中切实保障人民权益
听取审议“一府一委两院”工作报告139项
市人大常委会坚持把以人民为中心作为人大监督工作的出发点落脚点,紧扣人民群众急难愁盼问题,确定监督项目,广泛邀请人大代表和人民群众参与执法检查、专题询问和调研视察等活动,始终把维护人民权益、增进民生福祉落实到人大监督的全过程。
近年来,市人大常委会坚持人大监督为人民,用法治力量及时回应人民群众关切和期盼,围绕养老、“双减”、学龄前儿童入园难、医保基金监管、高层建筑消防等热点问题开展监督,督促政府用心用情用力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,把人大监督成效刻到人民的心坎上。市五届人大常委会这五年共听取审议“一府一委两院”工作报告139项,开展工作评议5项、专题询问5项、执法检查28项,督促有关方面依法履职,较好地维护了人民群众合法权益。
在依法行使重大事项决定权中彰显人民当家作主
“季会制”在乡镇人大常态化运行
依法行使重大事项决定权,是人民当家作主的重要体现。近年来,市人大常委会紧紧围绕党中央重大决策部署和市委工作要求、促进经济社会发展、推进民主法治建设等积极行使重大事项决定权,确保党的主张通过法定程序成为国家意志,更好地把党的领导和人民意志结合起来。
民生实事项目人大代表票决制在区县和乡镇人大普遍推开,“季会制”在乡镇人大常态化运行,畅通了民意渠道,激发了人民群众参与重大事项讨论决定的热情,以接地气、有烟火气的形式真正将全过程人民民主践行在基层治理各环节之中。
更好发挥代表主体作用
让全过程人民民主发展动力更足
近年来,市人大常委会不断丰富民主形式,拓宽民主渠道,支持和保障代表更好依法履职,使发挥各级人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。
市五届人大常委会这五年共开展38次主任接待日活动,接待基层市、区县人大代表766名,及时回应基层代表和群众关切。积极构建全过程人民民主的基层单元,全市建成1万余个代表家站,推进四级代表进家入站履职常态化,代表们依托家站走访、接待群众逾16万人次,反映群众意见建议10万余条。组织代表围绕社会热点难点、人民群众普遍关心的重大问题开展调查研究,代表们提出75件议案和6193件建议,推动解决了一批关系群众切身利益的重点难点问题。
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