川渝构建食品销售监管五项机制 食品销售将实现异地同标
7月10日,在重庆召开的“川渝食品销售协同监管工作推进会”上,川渝市场监管部门联合推出《成渝地区双城经济圈食品销售安全协同监管重点合作机制》(以下简称《合作机制》),将建立合作统筹协调工作机制、联合开展食品销售协同监管、统筹成渝食品安全人才培养、探索推进食品销售领域异地同标、探索风险预警研判信息共享,形成成渝地区双城经济圈食品销售监管五项机制。
具体而言,在建立合作统筹协调工作机制方面,建立完善食品销售协同监管联席会议机制,按照“季季有计划、月月有部署、周周有安排、日日在行动”原则,由两地食品经营处轮流承办,每季度至少召开一次交流会。建立联络员制度,加强信息共享互通,交流工作经验。加强两地协调联动,构建“优势互补、资源共享、区域协作、联动合作、销售共治”的川渝食品销售安全监管合作新模式。
在联合开展食品销售协同监管方面,拓展食品销售安全领域的协同监管,探索改革食品经营许可现场核查方式,在两地交界区域试点推行食品经营许可异地互认。联合开展经营主体体系检查、飞行检查和异地仓贮互查互认,风险预警交流及监管执法人员培训等工作,协同推进一体化监管,实现异地同质同标。按照“双方协同、双重覆盖、双向通报、双重核验、双效提升”的原则,共同推进体系检查工作。
在统筹成渝食品安全人才培养方面,共享川渝食品销售领域人才培训培育资源,加大两地食品销售领域科研院所技术交流,建立共享共同、实时更新的食品销售安全专家人才库,为川渝食品安全发展提供智力支撑。双方将共同举办市场监管系统食品销售安全人才培训班,联合开展食品销售领域协同检查等活动,定期组织两地监管人员考察观摩、互派干部到对方挂职锻炼,互派专家参与大型连锁食品销售企业合法合规体系检查工作。
在探索推进食品销售领域异地同标方面,两地在共同推进川渝两地大型连锁食品销售企业合法合规体系检查的异地同标基础上,深入分析成渝地区双城经济圈食品销售安全监管的现状,深入交流食品经营许可、日常监督检查、问题核查处置上协同统一,探索标准互认、异地转化工作机制,共同推动川渝食品销售领域区域地方标准新合作,加快推进成渝地区双城经济圈市场监管食品销售一体化发展步伐。
在探索风险预警研判信息共享方面,两地开展食品安全抽检监测的研讨交流及不合格食品核查处置协查协办,定期、不定期联合开展食品安全工作先进经验交流。不合格食品核查处置案件需要协助调查的,两地应集中优势力量联合办理,互为支持;双方加强食品安全信息数据的沟通和交流,主动搜集并通报日常监管、抽检监测、舆情监测、案件查办、投诉举报等方面工作中发现的各类食品销售安全风险信息,加大信息数据的通报力度,逐步实现川渝食品销售安全信息数据的共享共用。
此外,两地共同启动成渝地区双城经济圈大型连锁食品销售企业食品安全管理合法合规体系检查工作。重庆市市场监管局与四川省市场监管局将互派检查员开展大型连锁食品销售企业体系检查。在2028年底前,实现川渝两地大型连锁食品销售企业体系检查全覆盖。