华龙网讯（通讯员 周麟畅）根据国务院《优化营商环境条例》《重庆市优化营商环境条例》，不断优化北碚区法治化营商环境， 北碚区司法局立足司法行政工作职能，提出十条措施。

规范涉企重大行政决策程序

落实《重大行政决策程序暂行条例》《重庆市重大行政决策程序规定》，实行重大行政决策事项目录管理。涉企的重要规划、重大公共政策和措施、重大公共建设项目等，指导决策承办单位通过网上公开征求意见、举办听证会等形式加大企业、公众参与力度，认真听取利益相关群体的意见建议，深入开展风险评估。强化涉企重大行政决策合法性审查，维护企业合法权益。

消除市场主体发展的政策壁垒

强化行政规范性文件合法性审核，防止限制市场主体权利、增加市场主体义务以及减损市场主体合法权益的文件出台。严格落实行政规范性文件备案审查和动态清理工作机制。及时纠正妨害统一市场和公平竞争、有悖于平等保护原则、不利于民营经济和中小企业发展、不符合“放管服”改革精神等方面的内容。动态更新并持续推行现行有效行政规范性文件集中公开，方便市场主体查询。

实行涉企执法检查事项清单管理

督促行政执法单位编制、公开涉企执法检查事项清单，制定全年涉企执法检查计划，明确检查对象、时间、内容等报区司法局备案，探索实行清单之外无检查事项。在同一时间对同一企业组织联合检查，实施“综合查一次”，真正做到“无事不扰”。除投诉举报、上级交办或涉及安全生产、食品药品安全、环境保护等检查外。

推行轻微免罚、首违不罚制度

坚持包容审慎监管制度，督促行政执法单位对市场主体首次轻微违法行为及时纠正的，依法免于行政处罚，公开轻微违法、首次违法免罚清单，并报区司法局备案。坚持教育与处罚并重原则，对确需处罚的市场主体违法行为，在符合法定条件下优先运用责令整改、警告教育、行政约谈、行政指导等柔性执法措施。对违法执法、不当执法侵害市场主体合法权益的行为加强监督，依法纠错。

为市场主体提供优质法律服务

搭建律所、公证、仲裁等法律服务机构、调解组织与企业对接平台，组建区域专业法律服务团队，联合区民营经济服务局官方网页开设法律服务专栏，在区公共法律服务中心开设涉企法律服务绿色窗口和服务专线，指派专人受理企业法律诉求，做到线上线下“有求必应”。定期组织法律服务团进园区、进企业、进商圈、进协会，为市场主体提供法律咨询、法律援助、公证办理等一站式专业法律服务。

推动法律援助惠民助企

畅通农民工讨薪、困难职工工伤赔偿、劳动争议等法律援助渠道，对符合法律援助条件的务工人员“应援尽援、应援优援”，依法保护务工人员合法权益，有效化解企业与务工人员矛盾纠纷，引导企业依法经营，助力企业优化用工环境。

推进公证服务“减证便企”

推行公证证明材料清单管理，落实一次性告知和首问负责制，规范和精减公证证明材料，实行涉企公证办理“最多跑一次”。完善融资债权文书、知识产权证据保全等“一站式”公证服务机制。探索推行公证顾问制度，在大型企业实行派驻服务，高效满足企业公证需求。

强化行政争议实质性化解

加强行政复议制度宣传，开通涉企行政复议“快速通道”，将办案时限缩短至30日。高质量办理工伤认定等涉企行政复议案件，推动解决企业实质性利益诉求。指导行政机关剖析涉企行政复议被纠错、行政诉讼败诉原因，以行政复议建议书、意见书督促其完善制度、改进执法，倒逼行政机关正确履职，保护企业合法利益。

健全矛盾纠纷非诉化解机制

落实《重庆市行政调解办法（试行）》，指导各单位规范开展涉企行政调解工作。加强区总商会、物业纠纷等行业性、专业性调解组织建设，推动涉企矛盾纠纷诉调、访调、警调、复调联调联解，引导企业通过非诉讼方式解决劳动争议、行政合同等涉企矛盾纠纷，降低法律救济成本。

加强优化营商环境法治宣传

开展涉企专项普法，督促普法责任单位有效运用微信公众号、缙享北碚APP等新媒体，广泛宣传《优化营商环境条例》《重庆市优化营商环境条例》和中小企业及投资者权益保护等相关法律法规，营造良好法治氛围。组织区企业法治宣讲团按企业需求精准普法，助力企业依法生产、合规经营。