华龙网讯（通讯员 林峻竹 田华）近年来，随着再生资源回收行业产业规模持续扩大，行业“小散乱”特点突出，部分企业安全意识薄弱，存在灭火器、消防安全标识配备不足，违规动焊施工，违规用火用电、违规住人等隐患，给人民群众的生命财产安全造成威胁。为有效整治再生资源回收行业问题隐患，合川区持续探索“点”“线”“面”相结合的多跨协同工作机制，系统抓监督管理、集中抓隐患整治、日常抓宣传教育，着力破解治理难题。

延长链条，系统抓监督管理

再生资源回收场所安全隐患为何突出？一个重要原因在于目前未出台新的相关法律法规或部门规章对再生资源回收场所管理进行规定，新成立的再生资源回收企业无需在商务部门进行备案。

为了打通这一“堵点”，合川区按照“属地管理、分工合作、协调联动、齐抓共管”的方式，着力构建了村（社区）巡查、镇街（园区）检查、区级部门抽查的“三级”监管体系。由合川区商务委负责再生资源回收限上企业及报废机动车拆解企业的安全监管、对限下再生资源回收企业实施抽查检查，镇街负责再生资源回收集聚区的再生资源回收企业的安全监管，村社区负责辖区内再生资源回收站点的安全巡查，区公安局、区生态环保局、区市场监管局、区消防救援支队分别抓好职责范围内的监管。

“今年9月，镇街（园区）进一步集中力量开展了拉网式清理排查，以区市场监管局反馈的952家企业为基础，全覆盖摸排本辖区再生资源回收企业，建立再生资源回收行业动态监管台账，做到了再生资源回收场所底数清、情况明。”区商务委行政审批科科长袁艺榕介绍，截至目前，合川区已共排查出再生资源回收经营者349家并全部纳入台账管理。

突出重点，集中抓隐患整治

“企业消防通道是否畅通？有设置感烟探测器、配备消防器材吗？”今年7月，在再生资源回收企业比较集中的合州综合市场，合川区商务委、区公安局、区生态环境局、区市场监管局、区消防救援支队、合阳城街道联合组成的工作组开展了安全检查，重点对企业落实消防安全主体责任、消防安全制度和措施情况进行了抽查。

“再生资源回收场所行业门槛较低，只需办理营业执照，未经过统一规划布局，大部分再生资源回收场所门面设置在居民楼下，配套设施不符合相关环境保护、消防和安全管理要求。”合州综合市场负责人李进介绍，为此，在专项整治中，工作组为市场新安装了1000多米的消防管网，这样在发生火灾时就能够快速将水送到火灾现场，有效控制火势。

据合川区商务委安全科负责人田华介绍，合川区对标“三有三不”“三要三不”基本条件，聚焦违规动焊施工、违规用火用电、违规住人等突出问题，紧盯消防安全和生产风险等两个关键环节，全覆盖开展监督检查。截至目前，专项整治成员单位共检查再生资源回收企业244家次，责令整改75家次；区商务委对再生资源回收企业（站点）实施行政处罚3起，受理办理12350举报再生资源回收企业（站点）1件。

面上推开，日常抓宣传教育

近日，在合川区的大型再生资源回收企业——重庆腾诚环保科技有限公司，工作人员正按照要求将《关于开展再生资源回收行业安全生产专项整治的通告》《从事再生资源回收应知应会手册、再生资源回收企业不得回收物资清单与风险明白卡》张贴在公示栏，并组织员工认真学习。

“我们公司的员工文化素质普遍偏低，年龄偏大，安全意识不够强。这些资料明确了各个岗位职责、回收注意事项，还有各类突发事件的应急处置流程，可谓是‘安全一本通’。”重庆腾诚环保科技有限公司负责人伍赵友介绍，除了学习相关资料外，企业还对照《再生资源回收企业自查清单》开展了自查自纠，建立了隐患台账、及时整改销号。

重庆腾诚环保科技有限公司正是合川区强化再生资源回收行业从业人员安全宣传教育的一个缩影。据合川区商务委副主任代清雄介绍，今年以来，该区各镇街（园区）、部门结合安全生产月、日常走访检查，进企入村开展消防宣传教育，发放《从事再生资源回收应知应会手册、再生资源回收企业不得回收物资清单与风险明白卡》800余份，组织安全生产“微宣讲”活动30场次，再生资源回收行业从业人员安全意识明显提高。