华龙网讯（方科）近年来，南岸区城市建设加速，重点建设项目体量大、工地多，建设施工、道路交通等行业领域安全风险增多。为有效预防安全事故，压实企业主体责任，今年来，南岸区认真贯彻落实《2023年全市安全生产与自然灾害防治工作要点》关于“强化建设、交通、水利等重点在建项目行业与属地分责共管”要求，积极主动对接市级部门，探索重点在建项目市区分责共管的“南岸模式”，通过“三道加法”寻求事故防控“最优解”。

定人+定责 牵住责任落实“牛鼻子”

在市安委办协调推动下，南岸区主动对接市、区两级建设、交通等行业主管部门，进行联席会商，逐一明确了每个重点建设项目的监管人员、监管职责、监管措施，把安全监管落地落细。

在责任落实方面，南岸区建立了中央和市级在区重点建设项目“一本账”，详细列明每一个重点建设项目的工程规模、风险大小、项目周期、参建单位、监管人员等信息，在项目门口醒目位置张贴“安全生产责任公示牌”，将行业主管部门责任人、属地监管单位责任人、建设项目主体责任人“三个责任人”进行挂牌公示，做到各级责任纵向到底、无缝对接。

在明确职责方面，南岸区邀请市安委办、市住房城乡建委、市交通局等有关部门召开联席会议，从分类监管、协调联动、分级管控、保障落实四个方面研究细化市、区分责共管具体措施，按照国家重点项目、市级重点项目、区级重点项目分类明确市、区两级安全监管部门的安全监管职责和履职内容。

此外，南岸区委、区政府带头落实党政领导干部安全生产责任制，区委、区政府主要领导带队在重点时段开展安全检查，对重点建设项目开展现场办公，协调解决安全生产突出问题；同时，区政府分管领导坚持每月下沉重点建设项目一线，帮助企业排查治理安全隐患，示范落实属地管理责任。

管理+服务 把准预防为主“方向盘”

今年来，南岸区各级各部门坚持认真履职、严管厚爱、秉公执法，督促企业排查治理安全隐患，严厉打击各类安全违法行为，把主体责任压紧压实。

为进一步强化对重点项目的安全监管，南岸区把辖区各类重点建设项目与区安委会成员单位实行同步管理，定期组织参加全国、全市建设施工安全工作视频会议，每季度召开重点项目安全生产工作会议，传达学习上级有关工作部署。对于安全工作落实较差、发生安全生产事故的建设项目，由区政府分管领导开展警示约谈，指导有关单位吸取事故教训，细化安全生产工作措施。同时，市、区两级有关部门联合行动，不定期对重点建设项目开展安全检查、专项督办，并对典型事故开展联合调查，警示教育企业深刻吸取教训。截至目前，建设、交通、城管、应急等部门已累计开展联合检查20余次，督促企业排查整改安全隐患300余条，对大货车、渣土车等重点车型开展联合执法66起，罚款14.85万元。

与此同时，区安委办将重点建设项目纳入年度安全生产巡查督查计划，聘请专家为各项目开展安全“体检”，平均每月1—2家，帮助企业改善安全生产条件，提高本质安全水平。区级行业主管部门在极端气象条件时期为项目提供贴心服务，指导企业安全生产、妥善防范应对灾害。

协调+引导 增强本质安全“内动力”

为充分发挥议事协调机构统筹协调作用，今年来，南岸区安委办和专安办多方联动，引导企业加强安全管理，把监管触角伸至“末梢”。区安委办建立综合监管与行业主管相结合的保障机制，通过指导协调、监督检查、巡查考核、奖惩激励等措施，对中央及市在区重点建设项目安全生产工作开展安排部署、督查检查、通报报告，全方位履行属地管理责任。

在区级层面，南岸区切实加强与市级有关部门及各重点项目企业之间的联系协调，对于监督检查发现重点建设项目存在的问题隐患，及时向市级相关主管部门报告，并抄告建设项目参建单位上级集团公司，共同引导企业加强安全管理。此外，对于重点建设项目、央属市属企业存在的典型突出、普遍共性问题，活用安全生产和自然灾害问题清单工作机制，统一纳入问题清单，打表推进整改闭环，倒逼企业落实主体责任，切实防患于未然。

据悉，今年以来，南岸区重点建设项目生产安全事故大幅下降，37个重点建设项目仅发生生产安全事故1起、死亡1人，事故起数和死亡人数同比分别下降75%和83.3%。