重庆第1眼 | 奔跑的力量! 成渝“双圈”建设成势见效
2023年开年,重庆的“新春第一会”提出,要把推动成渝地区双城经济圈建设作为市委“一号工程”和全市工作的总抓手总牵引,吹响了全市域融入、全方位推进双城经济圈建设的冲锋号角。把双城经济圈作为经济社会发展总牵引的提法,同样出现在四川方面的相关表述里。开局即奔跑的这一年,两地携手,成渝地区双城经济圈建设全面提速。
重点项目稳步推进
作为成渝地区双城经济圈的重大基础设施项目,成渝中线高铁全线加速推进。其中的景观亮点工程——铜梁玄天湖双线大桥,正在抢抓剩余两个水中墩的围堰施工。玄天湖双线大桥,位于玄天湖景区内,全长460.561米,设8墩2台,其中3个墩位于玄天湖中,水深达8到13米,施工难度较大。
成渝中线(重庆段)站前3标玄天湖双线大桥技术主管谭伟告诉记者,预计到春节前,他们会完成整个大桥主墩的施工,明年7月份实现整桥合龙。
成渝中线高铁线路起自重庆北站,终点为成都站,全长291.5公里,重庆段长102.7公里,桥隧比达到88.8%。目前,成渝中线站前3标(铜梁—大足段),6座隧道均正常掘进,17座桥梁已开工12座,9座特大桥已全部开工。
2023年2月10日,川渝联合印发《共建成渝地区双城经济圈2023年重大项目清单》,共纳入标志性重大项目248个、总投资3.25万亿元,2023年计划投资3395.3亿元。一个月后,《重庆市推动成渝地区双城经济圈建设行动方案(2023—2027年)》出台,全面部署推动双城经济圈建设十项行动。
截至目前,248个川渝共建项目已完成投资3709.7亿元,年度投资完成率达到107.7%。“十项行动”方面:截至11月底,年度重大项目共完成投资1721亿元,有44个项目新开工建设。
随着重大项目密集落子,成渝两座超大城市拥抱愈发紧密。成渝1小时高铁直达、年日均开行125对;21条跨省份城际公交有序运行;轨道上的城市圈渐行渐近;成渝世界级机场群建设加快推进……在深化互联互通基础上,产业也在强链升级。
产业“接力跑” 共建共兴
11月24日,四川宜宾,长安汽车与宁德时代共同成立的时代长安动力电池有限公司,迎来首款标准电芯产品下线。长安全面进军动力电池赛道。而这也是川渝大力推动汽车产业协同发展的一个缩影。
在顶层设计上,两地联合成立工作专班,相继推动实施《成渝地区双城经济圈汽车产业高质量协同发展实施方案》《川渝汽车产业产业链供应链协同工作方案》。与此同时,共建产品供需目录、产业链供需信息对接平台。目前,平台已汇聚川渝两地整车及零部件企业超5700家,推动400多家企业达成合作,年配套金额超110亿元,行业全域配套率超80%。今年1—10月,两地新能源汽车产量约为42万辆,同比增长26.5%。
在业内人士看来,汽车是川渝两地重要的支柱型产业,并且互补性强。重庆整车发展优势明显,四川则在电池原材料、动力电池和绿电供应等能源和智能网联软件开发方面更胜一筹。两地协同,正产生1+1>2的效果。这种成效,从重庆的产业发展数据上看,也很明显。今年前10个月,重庆汽车产量达184.35万辆,时隔七年,重回全国第二的位置。中国“底特律”,强势归来。
不仅仅是汽车产业,今年以来,在如何携手让现代产业体系加速前行方面,川渝稳扎稳打、动作频频:5月,四川出台支持川中丘陵地区四市打造产业发展新高地意见;6月,万达开川渝统筹发展示范区等10个合作平台全面启动,35个产业合作示范园区建设提速;7月,重庆制定实施先进制造业发展“渝西跨越计划”;9月,《广安融入重庆都市圈2023年度工作要点》印发……川渝热情双向奔赴,“双圈”加速起势。
共推改革探索 赋能协同发展
川渝高竹新区是全国首个跨省域共建新区,地处四川邻水县和重庆渝北区交界处。改革前,大到投资兴业,小到用水用电,两地政策大相径庭。改革后,川渝两省市为新区定制30多条“一体化”政策,实打实帮企业降本增效。
以税费征管一体化为例,建立了全国首个实体化运行的跨省域税费征管服务中心。川渝高竹新区税费征管服务中心主任潘缙生表示,他们按照“政策从优,税负从轻,程序从简”的原则,在高竹新区统一了53项税收政策和征管措施的执行口径,为两地经营主体营造了更好的政策环境。
新区的这家企业,生产氮气弹簧产品,为川渝两地车企提供配套。今年前三季度,实现产值超5千万元,订单已经排到了明年2月。得益于当地的税收政策,企业享受到了不少优惠。“各种各样税费优惠加起来有10万左右,让我们可以更大力度投入到研发支出中”,公司财务部主任艾福蓉说。
不仅如此,渝北与四川广安、潼南与四川遂宁分别共建两个市场化投资集团,探索跨行政区财政协同投入机制;万州、开州与四川达州,明确总部经济、项目合作共建等7类跨区域合作形式的财税分配办法……改革理顺利益连接机制,共同谋求发展红利。今年前三季度,成渝地区双城经济圈实现地区生产总值5.91万亿元、同比增长6.2%,占全国比重6.5%、较上年提高0.1个百分点。
在重庆工商大学成渝地区双城经济圈协同发展中心研究员莫远明看来,2023年,成渝地区双城经济圈建设成效显著,影响深远。在国家区域发展格局中地位更稳固,也为国家优化重大生产力布局、加强战略腹地建设提供了重要支撑。2024年还要继续往前奔跑,继续坚持服务国家战略大局,加强成渝地区双城经济圈与西部陆海新通道建设、长江经济带发展的战略联动,加强高质量开放型的现代产业体系建设,加速推进标志性重大项目落地见效,加快区域协同创新一体化发展,构建“一体两核多点”新格局,力争成渝地区双城经济圈建设创新突破,为打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源贡献川渝力量。
其实,两地协同发展,最深远的变化发生在人身上。
聚焦关键部门、毗邻地区,川渝已选派4个批次400多名年轻干部挂职互派、顶岗锻炼。大足区中敖镇党委委员黄景科,到“隔壁”四川资阳挂职。有一次,考察跨省份公交线路,黄景科注意到了两地交界有一片近2000亩的楠木林。他就开始思考能不能整合资源、对接合作?半年时间,一个共建共管共享的生态景区、旅游廊道就开门迎客了。
在成渝地区双城经济圈建设全面提速的大背景下,这片土地上,像这样眼界放宽、思路打开,合作谋共赢的故事还有很多。在那一个个勠力同心、拼搏奋斗的身影里,我们看到了向上生长的力量。
(第1眼-重庆广电 吴春春 吴静 邓静 尹力 丁琳 李波 翁弋然 报道)