文/高兴明

刚刚过去的2023年是极不平凡的一年，全市上下深入学习贯彻党的二十大精神，按照市委、市政府工作部署，积极探索城乡融合推动山区库区现代化和“三农”高质量发展新路子，农民收入较快增长，农村改革持续深化，农村社会和谐稳定，绿水青山成色更足，乡村振兴展现新貌，全面推进乡村振兴迈出坚实步伐，为经济回升向好、高质量发展提供了有力支撑。

2024年是实施“十四五”规划的关键一年，也是实施乡村振兴战略极为重要的一年，推进中国式现代化和农业强国建设，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。新时代新征程，乡村振兴是新重庆发展的最大潜力，在这一年，我们必须立足新的职责任务，铆足精神，明确农业农村工作的方向和重点，以高质量改革推进乡村振兴的高质量发展，酿造乡村群众的高品质生活，奋力书写乡村振兴和农业强国的新重庆篇章。

要坚持党建引领，强化组织保证。抓好党建促进乡村振兴，事关农业农村现代化和党的执政根基。要坚持树立集中精力抓经济、聚精会神建好党的理念，充分发挥乡镇、村级党组织战斗堡垒作用，继续派强用好驻村第一书记和工作队，充分发挥农村党员先锋模范作用。要突出政治引领、思想引领、文化引领、组织引领、机制引领，增强建设家乡的认同感、责任感、自豪感，凝聚社会共识，聚合各方力量。要坚持招才引智和本土培养相结合，着力打造一支沉得下、留得住、能管用的乡村人才队伍。要科学组织开展好“我的家乡我建设”活动，打好“乡情牌”“乡愁牌”，充分调动广大农民群众和各方人士建设家乡的积极性、主动性、创造性，推动人才下乡、资金下乡、技术下乡，形成热爱家乡、回馈家乡、建设家乡的浓厚氛围，汇聚各方力量建设宜居宜业和美乡村。

要坚持统筹谋划，分级分类指导。我市地理条件差异较大，各地经济发展参差不齐，山区、库区、丘陵、平坝并存。要按照中央关于乡村振兴的既定目标和市委市政府的工作部署，既要围绕全面推进乡村振兴、加快建设农业强国这条工作主线统筹规划，又要坚持因地制宜，一区（县）一策、一镇（乡）一方、一村一药，突出特色，循序渐进、久久为功，着力推进以粮食和重要农产品安全为重心的农业生产和以乡村发展、建设、治理为重点的乡村振兴两大板块工作，把乡村振兴落到具体的抓手行动、平台载体和机制办法上。要在牢牢守住不发生规模性返贫底线基础上，集中力量抓好办成一批群众看得见、摸得着、可感触的急难愁盼实事。

要突出地域特色，发展产业链条。产业振兴是乡村振兴的重点和前提，要突出优势特色，培育壮大乡村产业做强现代种养业，做精乡土特色产业，提升农产品加工流通业，优化乡村休闲旅游业，培育乡村新型服务业，发展乡村信息产业。要科学合理布局，优化乡村产业空间结构强化区（县）域统筹，推进镇（乡）域产业聚集，促进镇村联动发展，支持贫困地区产业发展。要促进产业融合发展，增强乡村产业聚合力培育多元融合主体，形成“农业+”多业态发展态势，打造产业融合载体，构建利益联结机制。要推进质量兴农绿色兴农，增强乡村产业持续增长力，健全绿色质量标准体系，大力推进标准化生产，培育提升农业品牌，强化资源保护利用。要推动创新创业升级，增强乡村产业发展新动能，强化科技创新引领，促进农村创新创业。要完善政策措施，优化乡村产业发展环境，健全财政投入机制，创新乡村金融服务，有序引导工商和城市资本下乡，完善用地保障政策。乡村特色产业要做到生产上适度规模、组织上适度竞争，脱贫地区帮扶产业要结合实际推进“巩固、升级、盘活、调整”，健全乡村产业联农带农益农机制，更有效地带动农民就业增收。

要推进乡村建设，完善基础设施。乡村建设是一项综合性的系统复杂工程，务实推进乡村建设，要从农民最迫切的现实需要入手，谋划推动几件普及普惠、以小见大、以点带面的关键要事，切实抓好农村人居环境整治提升。乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，也是国家现代化建设和农业强国建设的重要内容。近年来，各地把公共基础设施建设重点放在农村，持续改善农村生产生活条件，乡村面貌发生了巨大变化。同时，我市的农村基础设施和公共服务体系还不健全，部分领域还存在一些突出短板和薄弱环节，与农民群众日益增长的美好生活需要还有较大差距。实施乡村建设，就要践行乡村振兴战略，下沉到乡村，走进乡村，绝不可纸上谈兵，凭空画饼。乡村是千村千面的，每个地方的文化、人文、地理等各有不同，实施乡村建设必须因村施策、因域施法。要深入开展“千万工程”和“四千工程”行动，科学开展乡村规划建设。要加速完善农村基础设施和公共服务，实施乡村建设行动，继续把公共基础设施建设的重点放在农村，在推进城乡基本公共服务均等化上持续发力，注重加强普惠性、兜底性、基础性民生建设。要在推进乡村建设的同时重视农民主体地位，鼓励引导多主体参与，乡村建设既包括政府自上而下的供给过程，也包括地方自下而上的响应过程，要重视农民主体地位、尊重农民意愿，尊重基层的首创经验，让广大农民参与乡村建设，激发农民的主体能动性，全面加强乡村人才队伍建设。当前，一些地方在推进乡村建设时出现政府大包大揽情况，甚至出现了“干部在干、群众在看”等现象，本来作为建设主体的农民群众却变成了“旁观者”，导致建设的供给和需求缺乏有效对接，农民是乡村建设行动的主体，也是受益主体，外来力量不能越俎代庖，既要重视农民主体地位，又要重视工商资本、城市资本、龙头企业等参与主体的引领作用，统筹调动各方面的积极性，达到共商、共建、共享，让农民群众充分分享到发展带来的丰硕成果。

要加强乡村治理，构建和美乡村。持续加强乡村治理，合力推进农村移风易俗，增加富有农耕农趣农味的农村文化产品供给。要坚持党管农村，把准政治方向，确保党始终成为引领乡村振兴的坚强领导核心，要突出政治功能，在农村基层党组织的领导下，实施强村富民、服务群众、惠民利民，不断提升农村群众获得感、幸福感、安全感。要坚持法治、德治、自治、善治相结合，抓实抓牢乡村组织体系建设，通过优化组织设置、创新活动方式、严肃党内政治生活、做好软弱涣散党组织整顿等工作，推进乡村治理体系和治理能力现代化，全面增强党组织的凝聚力和吸引力，为乡村振兴凝聚力量。要善于培养致富能手，增加新鲜血液，在返乡优秀农民工、经商人员、复转军人、农村致富带头人、大学生村官等群体中选拔村级后备干部，引领他们争当推动乡村发展的“领头雁”、振兴乡村的“实干家”、服务群众的“贴心人”。要注意发挥退休老干部、老医生、老教师的余热，他们有家乡情怀、社会资源和丰富的工作经验，要把这种情怀、资源和经验极大地转化为生产力。

强国必先强农，农强方能国强。推进中国式现代化，最薄弱的地方在农村，最短板的事情在农村，最难啃的硬骨头也在农村。我们必须坚持不懈夯实农业基础，围绕推进乡村全面振兴、全面推进农业农村现代化这一新时代新征程“三农”工作的总抓手、总目标集中发力，少拉虎皮，少扯咸淡，少绕圈子，少喊口号，结合实际创造性开展工作，有力有效推进乡村全面振兴，书写乡村振兴和农业强国的新重庆新篇章，齐心协力把“乡村振兴号”这艘巨轮推向幸福的彼岸。