“三攻坚一盘活” 重庆这样干
园区开发区改革攻坚,是“三攻坚一盘活”改革突破要啃的“硬骨头”之一。如何实现园区开发区“精干高效”的蜕变?
近日,第1眼新闻记者走访我市多个园区开发区发现,管理体系重塑正成为改革的重要突破口。从观念转变,到资源整合,“动真碰硬”动作频频。
璧山:一产一策一专班 优化产业图谱
“这个办公室,原本是高新区企业服务局。现在,是专班进驻,一起办公,走访企业、服务企业、培育企业。”在璧山高新区,亿元规上工业企业培育工程专班工作人员朱钰凤向记者介绍。
包括她在内,由全区各部门抽调来的精兵强将,已经组建了7个产业专班,进驻高新区办公。以规上企业培育专班为例,经过扎实调研,一份翔实的企业档案出炉,产业图谱也清晰呈现。
“这本沉甸甸的‘一企一档’,梳理了135家高新区企业基本情况、供应链、财务数据、要素成本、企业诉求这几个板块,涉及50多项信息和内容。”摊开一份份厚实材料,朱钰凤告诉记者。
除了“一企一档”,他们还建立了企业产品名录,形成重点企业配套采购清单、企业配套意愿清单和场景应用清单,精准分析链上企业供需两端信息,牵线链上企业实现就近充分配套。
“‘一产一策一专班’,只是我们园区提质增效的第一步。接下来,我们将从管理体系重塑、优化产业布局、推进市场化运营等方面精准发力,加快实现园区精干高效,产业招大引强,亩均效益大幅提升。”璧山高新区党工委委员、工业发展促进中心主任陈沂说,“今年,我们的目标是开发区规模以上工业营业收入达到1100亿元以上。”
大渡口:去行政化 激发园区活力
“目前我们公司刚完成了搬家。就在半个月前,员工们还分属于6家不同的国有区属企业,现在,大家‘全体起立、重新找座’。”在位于大渡口区的建桥工业园,城市运营管理(集团)有限公司董事副总经理刘纯涛告诉记者。
作为重庆首批市级特色工业园区,建桥工业园正以“去行政化”为关键词,持续提升市场化专业化运营能力。
区政府重新组建了园区运营公司,针对部门、平台公司、属地镇街履职过程中边界模糊等问题,厘清平台公司的发展职能,将园区范围内的平安综治、社会服务、市场监管、环境保护等行政和社会性事务交由区行业主管部门及所属镇街按职能负责。
设立7个专业招商组,区政府直接管理,服务园区“招大引强”。
“总体理念就是,以扁平化、市场化为方向,推动园区管理体制‘流程再造’;以破身份、量考核为抓手,推动园区运营机构‘人员整编’;以亩均论、三服务为重心,推动园区产业发展‘质效提升’。”大渡口区发展和改革委员会党组成员副主任吴涛说。
市发展改革委:锚定目标 集中攻坚
按照“一区多园、一套班子”改革方向,我市已明确时间节点:2024年3月底前,实现园区开发区优化整合全部到位。
目前,各地正按照“精简机构、压减平台、优化布局、招大引强”的总体要求,提速推进园区开发区优化整合和管理机构精简设置,全面整合各类“小、散、弱”园区开发区。
“聚焦重点难点关键点精准发力,切实将‘改革蓝图’转化为精准落实的‘施工图’、高质量发展的‘实景画’,形成权责清晰、产业聚焦和布局合理的园区开发区发展格局。”市发展改革委党组书记、主任高健说。
(第1眼-重庆广电记者 刘恋 张骏凯 特约记者 简易 罗维 革奇)