华龙网讯（记者 秦思思）县域普通高中（以下简称县中）托管帮扶工作是乡村振兴的重要内容，实践中产生了组团式帮扶、高校对县中的帮扶、东部发达地区中学对西部落后地区县中的帮扶、省市内不同中学结对帮扶等多种帮扶形式。

2021年底，教育部等九部门印发《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》，是国家在新时代促进教育公平、推进基础教育高质量发展的重要战略。2022年6月，教育部直属高校正式启动县中托管帮扶工作，托管帮扶期限3年。

今年两会，重庆市政协委员，西南大学附中党委书记、校长欧健提交《关于创新机制扎实推进县中振兴的建议》。

欧健经过调研发现，导致这些情况的原因，首先是县域普通高中自身在发展中存在失时教育理念、失效教育场域、失灵教学方法等原因，其根源在于县中教育质量突破狭隘的被认定为升学质量的提升，导致应试教育在县中愈演愈烈，形成长期固化观念不易得到改变。

从承担帮扶任务学校角度而言，也存在自身压力过大的情况。欧健解释，承担帮扶任务学校作为教育部直属高校的附属中学均是本区域最优质中学之一，往往在本区域内以优质教育资源辐射引领其他学校，同时还承担其他定点帮扶任务，在自身发展已经存在较重任务的情况下，对“一对多”的县中托管帮扶任务承担着较大的压力。

县中托管帮扶保障联动机制不够完善也是根源所在。欧健解释，县中所在地方政府和地方教育行政主管部门针对县中托管帮扶的专项资金、配套措施等大多不能有效落地，承担任务学校也缺乏配套部分资金，导致承担任务学校面临着资金不足问题。

欧健认为，在帮扶模式上存在未能因地制宜而不做区分，在帮扶理念上聚焦提升教学质量而忽视文化育人，在帮扶样态上依靠“以帮代兴”而缺乏自主提升，在帮扶保障上仅依靠帮扶校而缺乏联动机制等问题，不仅无法有效解决县中振兴内在动力的催生、有效路径的形成等根本问题，也导致承担帮扶任务的学校因教师不好派驻、人财物投入缺乏可持续性、“以帮代兴”提供“口粮”而非“种子”的帮扶路径而压力较大，诸多问题亟待解决。

为解决以上问题，欧健建议，一是完善县中托管帮扶保障机制。通过积极整合各方优质资源，推动构建大学、中学、被帮扶地区政府及教育行政主管部门、被帮扶学校“四位一体”帮扶工作保障机制。

二是充分利用数字教育创新托管帮扶模式。利用网络直播、线上教研、线上点评课等数字技术，以共育学生、共培教师、共谋发展为目标，助力打造县域薄弱中学“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型校园。

三是创新帮扶工作联动机制形成“345”层次化推进的帮扶工作联动机制。即“三个结合、四个联合、五个推动”，三个结合为“层次上，宏观与微观相结合；形式上，线上与线下相结合；内容上，全面与特色相结合”。四个联合为“学校联合、教师联合、学生联合、资源联合”。五项推进措施为“以‘五项目’进驻帮扶学校的组团式推动；以双轨运行项目课题研究跟进式推动；以线上线下跟岗、顶岗学习浸润式推动；以两地、双线教研常态化造血式推动；以伴随式教师发展项目活力激发推动”。

“希望能通过以上措施，共同助力县中振兴，以此缓解县域普通高中教育条件匮乏、优质师生资源流失、教学质量不断下滑的‘塌陷’困境。”欧健说。