提升基层治理效能 璧山区高质量推进“141”基层智治体系建设
华龙网讯(通讯员 柳蕊)“多亏我们的网格员了,要不是她及时排查安全隐患,那后果不堪设想……”近日,璧山区璧城街道东关社区群众陈世全说起上次发生的事情还直言庆幸。
前段时间,因受阴雨天气影响,璧山区璧城街道东关社区18网格网格员吴志娟着重加强对重点区域的巡查,在走访中发现向阳街230号临街商铺屋檐出现裂缝,有垮塌迹象,立即通过“渝快政”把问题上报社区,并实施警戒,迅速疏散门面及周围群众,避免房屋垮塌造成人员伤亡,在转移出大部分群众后房屋出现部分垮塌,有个别群众被困。社区立即上报街道基层治理指挥中心,指挥中心紧急调度平安法治板块工作人员并协同相关部门及时到现场开展救援,处理安全隐患,最终被困人员成功救出,无人员伤亡。
为防止二次垮塌对楼栋住户造成伤害,街道指挥中心要求所有居民全部转移。吴志娟接到指令后同其他社区干部、网格员、党员干部进行挨家挨户“扫楼”式排查。在20分钟内将楼院53名居民全部安全转移。
安置好群众后,璧城街道指挥中心利用一体化治理智治平台向社区、网格派发任务,扩大排除范围,并请测量专家对房屋进行检测,对周围建筑物进行加固处理,把安全事故预防在萌芽前。这是璧山区“141”基层智治体系高效能运转的一个缩影。
近年来,璧山区优化完善基层治理体系,闯创推动“一中心四板块一网格”基层智治体系建设落地落细,基层治理水平得到显著提升。
“141”基层智治体系建设是党建统领基层治理现代化改革的关键抓手,“1”是指每个镇街均建立1个基层治理指挥中心,是镇街的运行中枢;“4”是指基层治理四板块,即党的建设、经济发展、民生服务、平安法治;最后一个“1”指的是基层网格。将现有镇街办、站、所对应纳入“四板块”统筹管理,健全平台化、模块化运行机制,形成权责清晰、扁平一体的工作格局。
2023年以来,璧山加快完成各镇街职能体系重构、运行机制重塑、资源力量重组,打造扁平高效基层治理新格局。扎实推进试点镇街建设工作,力求形成可借鉴、可复制、可推广的党建统领基层治理经验。并涌现出了创设党支部、民生服务“一窗通办”,矛盾纠纷“一岗摆平”等特色做法。目前全区15个镇街基层治理指挥中心已经实现全覆盖,4个镇街率先纳入市级试点。
各镇街通过一体化治理智治平台,将属地“人、房、地、事、物”等要素全部纳入网格,视频监控覆盖全镇街重点场所。指挥中心通过平台将任务下达到网格,网格员也可将问题上报平台。后台可跟踪问题办理流程、查看办理结果,第一时间掌握镇街各社区、网格的“大事小情”,实现一屏统揽。依托平台建立健全“日调度、周研判、月盘点”“多跨事项调度指挥”“赛马比拼”等机制,着力打造网格一屏掌控、办公一键智达、问题一网通办的数字化协同工作平台。积极承接数字重庆“六大系统”重大应用在基层落地,结合镇街实际开发增量应用,不断丰富基层智治应用场景,推动基层智治决策能力和执行能力整体跃升。
同时,强化网格力量,全区划分网格1077个,微网格2896个。按照“1+3+N”模式配备网格治理团队,推动机关企事业单位干部职工“应沉尽沉”,全区10360名干部职工回小区充实网格“N”力量。推动200余名水、电、气、讯等专业力量下沉网格,在网格、楼栋等亮身份、亮服务,网格民生保障更加靠前。推动社会组织下沉网格,全区500余家社会组织与辖区网格保持信息互通,资源共享更高效。科学界定网格员职责任务,健全“平急一体”快速响应、常态联系走访等机制,充分发挥网格力量在基层智治中的“前哨”作用。
大力推动“141”基层智治体系建设以来,璧山区基层治理各项成效明显,老百姓获得感、幸福感、安全感、认同感显著提升。上年全区初信初访量同比下降10.8%,刑事案件立案同比下降29.44%,治安案件发现受理同比下降10.39%,火灾事故同比下降32.65%,群众安全感达99.1%。