市文化旅游委帮扶集团着力“六个聚焦” 助推巫山县乡村振兴工作走在前、做示范
2023年,按照中央和市委、市政府总体部署,市文化旅游委帮扶集团在市委、市政府的高位指导下,在巫山县委、县政府的全面推动下,在帮扶乡(镇)党委政府的倾力配合下,在各帮扶成员单位的全力支持下,大力弘扬“不甘落后、不等不靠、不畏艰险、不怕牺牲”的下庄精神,着力“六个聚焦”,持续有力推动巫山县乡村振兴工作走在前、做示范,一幅“农业强、农民富、农村美”的乡村振兴和美画卷正在巫山大地徐徐展开。
一、聚焦监测全覆盖,严守规模性返贫风险点。
一是坚持常态化走访。把常态化全覆盖访排与开展“大走访大排查大整改”结合,驻乡队员采取聚村头、进地头方式,配合乡政府扎实开展“两不愁、三保障”及饮水安全情况动态排查、动态识别,紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等三类对象,全年三次遍访全乡6个村落及脱贫户、重点户、监测户,为监测户送去米、面、油等慰问品,增进群众感情,宣传党的好政策。
二是精准落实帮扶措施。紧盯“三类”监测对象,建立驻乡工作队包村干部、驻村第一书记、乡政府联系干部、村级信息网格员四级信息共享机制,定期开展调度摸排,建立完善信息台账,确保帮扶责任落实,指导乡、村建立完善动态监测帮扶机制,推进引导劳务输出,非遗工坊培育、以工代赈岗位提供、返乡创业政策支持等“一户一策”的帮扶措施,实现了脱贫群众就近就业增收,同时指导各重点乡镇、村社做好了兜底保障工作,严要求高标准巩固了脱贫攻坚成果。三是强化帮扶队伍管理。管好带好集团驻村第一书记,将其培养为防返贫监测“吹哨员”,筑牢监测第一防线。全年遍访22个驻村第一书记,召开四次驻村第一书记工作会,强纪律、严要求、聚合力,并与驻地党委政府沟通交流,建立了第一书记工作台账及保障台账,不定期以工作队的名义向各帮扶集团成员单位积极争取支持,为第一书记扎根基层、安心工作提供了有力支撑。
二、聚焦特色化经营,找准产业发展契合点。
一是大力推动生态农业发展。持续推动竹贤乡打造“1351”特色生态农业产业格局,强力打造“下庄天路”农产品区域公用品牌、“云耕绿蔬”绿色品牌,据统计,今年竹贤乡下庄千亩智慧柑橘基地,年创产值超百万元。推动万亩核桃科学管护全覆盖,核桃产青果25万斤。2200亩烤烟产值达千万元。全乡4000亩米拉洋芋大获丰收,1000亩辣椒、西红柿、甜玉米等蔬菜销往重庆农资集团、双福市场、新世纪和宜昌、武汉等地,产值达840余万元。竹贤乡6个村集体收入达到104万余元,均超过10万元的考核标准。
二是积极培育竹贤乡村旅游新业态。充分发挥市文化旅游委资源优势,指导打造“云上竹贤”康养品牌,帮助石院贤合驿站、下庄小院等一批乡村农家乐提档升级、拉客引流,助推乡村旅游发展。三是做强下庄党性培训产业。擦亮“下庄精神发源地”金字招牌,充分发挥下庄校区全国巩固拓展脱贫攻坚成果村级示范交流基地、全国“大思政课”实践教学基地、重庆市爱国主义教育基地、重庆市党员教育培训基地等党性教育意义,推动下庄党员干部教育研学中心高效运行,年初以来承接市内外培训96期5613人次,接受党性教育6.1万人次。
三、聚焦便民高效,紧扣乡村建设主攻点。
一是基础设施项目全面推进。指导竹贤乡2023年实施项目16个,总投资2592万元,全部按计划完成,资金拨付率100%。下庄小环线、旅游大环线、石院村—福坪村道路、场镇—罗家沟道路改造升级、下庄院子—麻古石包道路油化等基础设施项目全速推进。美丽宜居示范场镇建设、场镇污水管网铺设、巴渝传统村落数字博物馆下庄馆、石院村等人居环境整治项目加快推进。
二是集团帮扶项目落地实施有序。竹贤乡八一爱民学校全面升级;乡卫生院医疗服务功能更加健全,下庄村卫生室完成改造并增设医保功能,新建下庄驿站医疗服务点;2023年,市文旅委投入近1000万元的福坪文化服务中心项目进入收尾阶段,投入462万元实施的老少边及欠发达地区县级应急广播系统建设项目推进有序;投入100万元实施的阮村便民服务中心即将竣工。重庆渝富集团投入350余万元的渝富群贤山庄项目(一期)即将封顶,投入20万余元实施了龙河村厕所、水池、村级公路等基础设施优化项目,投入50万元为骡坪镇、竹贤乡60岁以上老年人免费体检并发放医疗慰问物资。
重庆粮食集团投入10万元实施了庙宇镇杨柳村黄连坑稻鱼混养亲子体验项目。重庆开放大学投入80.7万元启动了双龙镇笔架村公共活动广场升级改造工程、安静村亮化工程(安路灯)、兴凤村民俗文化广场新建项目、双龙镇21位干部及村民就读重庆开放大学免除学费项目。重庆城市职业学院投入8万元实施了文化广场提升项目。重庆大学投入53.5万元实施了竹贤乡福坪村党群服务中心室内装修及室外宣传栏制作项目、巫山县6位干部和青年人才免费参加经济高质量发展能力提升专题培训班项目、官渡镇大塘村堰塘渗漏修缮、农耕文化旅游体验园项目。市供销社投入23.4万元实施了石沟村产业发展项目及村级公路路灯安装项目等等。
四、聚焦党建领航,攻克乡村治理关键点。
一是充分发挥文化赋能乡村振兴作用。以弘扬和传承下庄精神为主线,促进文化赋能乡村振兴,积极争取文化和旅游部支持推动下庄村获评全国“村晚”示范展示点;成功举办下庄村晚、下庄古道登山赛和首届“农行群贤杯”篮球联谊赛;重庆图书馆、重庆艺术学校、市群众艺术馆、重庆电影公司等单位前来助力,组织了全市41个图书馆为竹贤乡捐赠图书3000册价值13万元,重庆市监测台捐赠烤火炉、电热毯等物资合计2.2万元,渝中区红十字会捐赠20万药品,警备区军代局在竹贤小学捐资7万元建立助学基金。组织开展了关爱留守老人主题党日活动,慰问留守老人600人、发放草帽、大米、罐头等慰问品共计5万元。重庆歌舞团、市文化旅游委等单位陆续前来开展党建活动,助力乡村振兴。二是广泛推进积分制+“小院家”治理。在重点乡镇、重点村社用好“积分制”,推行“村规民约+积分制+模范户评比”和“红黒榜”制度,扎实开展“文明积分”兑换“文明行动”。指导各村每季度开展清洁卫生户、创业带富人、邻里和事佬、支持建设者评比,基层党组织的凝聚力和号召力不断提升。竹贤乡全面推广“小院家”数字化微治理,全乡6个村划分15个院落,引导村民使用事项上报、积分兑换、土特产销售等服务功能,运行以来平台使用近17万余次。三是积极培育党建服务品牌。指导竹贤乡不断赋予新时期下庄精神时代内涵,指导竹贤探索推行竹贤“345”基层治理模式(三会治村:村民议事会、红白理事会、道德评议会;四好强村:育好后备军、搭好连心桥、开好群众会、用好积分制。五队兴村:庄宣政策、庄大产业、庄扮环境、庄敬老人、庄事调解志愿服务队伍)。树好时代楷模“毛相林品牌”,群众参与乡村发展、乡村建设、乡村治理的积极性越来越高。
五、聚焦统筹协调,找准帮扶发力点。
充分发挥帮扶集团组织优势、资源优势、人才优势、平台优势,积极践行好乡村振兴帮扶的使命任务。一是积极争取领导支持。积极协调、对接市文化旅游委帮扶集团成员单位、市级相关部门和各级领导的帮扶支持,市文化旅游委帮扶集团牵头市领导多次到实地调研,为乡村振兴把关定向,帮扶集团牵头单位的市文化旅游委党委书记、主任冉华章先后2次赴巫山及竹贤乡指导乡村振兴,全年先后有62批(次)成员单位及下属单位赴巫山县及竹贤乡开展乡村振兴工作,累计协调乡村振兴帮扶项目、资金折计2600余万元,协调农行巫山支行支持巫山县浙乐公司、旅发集团、文产公司乡村振兴示范项目贷款2.78亿元。二是积极协调消费帮扶。积极发动帮扶成员单位、职工、社会力量,持续开展“消费帮扶 助农增收”活动,确保消费帮扶有力有效,全年完成高山蔬菜、脆李、番茄、核桃油、土蜂蜜等农副产品消费帮扶超过1000万元。
三是积极找准帮扶发力点。协调成员单位派驻的第一书记立足本单位资源优势,因地制宜地开展精准帮扶,成效明显。如:市文旅委派驻抱龙镇青石村第一书记杨恩,积极协调市内知名民宿投资商开展观江民宿考察投资活动;市文旅委派驻庙宇镇水墨村的第一书记杨辉邀请西南政法大学来村开展“三下乡”社会实践活动,拍摄脆李短片、开展普法宣讲、开展联合党建、启动外语启蒙项目;市水产研究院派驻建坪乡云台村第一书记王恕桥在村里推进石蛙养殖,派驻官渡镇庙坪村的第一书记翟德全指导村民引进羊肚菌种植,实现年产值1000斤左右价值10余万元;市应急局派驻双龙镇安坪村的第一书记史进发挥自身技术优势,手把手教果农修枝整形、灌溉施肥、病虫防治等,为果农筹赠枝剪、锯子10套和价值1000余元灌溉水溶肥;市地震局派驻大溪乡平台村的第一书记唐小勇创新提出脆李覆膜新方案并带领村部分党员开展实地实验;城市职院派驻福田镇莲花村的第一书记熊建国积极培养直播带货,帮助村民销售脆李、蜂蜜、酒,销售村脆李600件近2吨,次果11吨,增加村集体经济经营性收入近6万元;派驻福田镇跑马村的第一书记谭兴斌在村里建立了巫山福田“乡间书院”;市供销社派驻竹贤乡石沟村的第一书记谭军带动村民种植石柱红辣椒,实现年产值150余万元;重庆大学派驻官渡镇大塘村的第一书记唐红琴在村里探索建立党员培训基地,完成162亩经济作物合作种植园项目落地;重庆开放大学派驻双龙镇兴凤村的第一书记李真与乡镇共同推进乡村振兴课题研究,派驻双龙镇安静村的第一书记曾利奎积极协调2名村民免费就读开放大专或本科,派驻双龙镇笔架村的第一书记陈倬豪用技术指导辐射带动村周边渝品醇酒厂、紫珍珠葡萄园建设;人保财险重庆市分公司派驻曲池乡锁龙村的第一书记胡根宁主动联系市扶贫开发协会、乡村振兴投融资协会等单位和平台帮助村民销售脆李、柑橘金额达60余万元;市第九人民医院派驻龙溪镇双河村的第一书记黎明积极争取10万元抗旱资金,新建双河人畜饮水池,让双河村家家户户有水;国家矿山安全监察局重庆局派驻官渡镇白马村的第一书记洪家彬协调推进建成二期、三期共304KW光伏电站,集体经济年收入可望突破20万元;大唐重庆分公司派驻双龙镇新安村的第一书记方名兴积极争取东西部协作帮扶资金405万元用于河谷建设,累计接待县内游客研学、团建、野炊等约1000余人,带领村民增收1.5万余元;重庆粮食集团派驻庙宇镇杨柳村的第一书记钟春生积极推动村集体产业发展,帮扶销售脆李1500余斤,猕猴桃4000斤,猪蹄5000余斤,实现村集体经济收入20余万元,并推动村特色农产品品牌“杨柳春风”参展中国西部(重庆)国际农产品交易会;市中华职教社派驻的驻乡队员丁伟积极协调渝北职教中心购买蔬菜;渝富集团派驻骡坪镇龙河村的第一书记朱灵强积极协调资金40万元完成8公里产业路升级改造;重庆市光学机械研究所派驻大昌镇自力村的驻村第一书记包色那乌力吐协调派驻单位为本村2023年考取本科的大一新生发放助学金每人2000元;工商银行重庆分行派驻建平乡青台村的第一书记余贤东积极协助村里开展民调提升工作,大幅提升民调满意度;农行重庆市分行派驻竹贤乡的驻乡队员夏国权协调巫山支行支持10万元赞助竹贤乡举办了首届“农行群贤杯”男子篮球联谊赛,丰富乡村文化生活;重庆警备区派驻竹贤乡石院村的第一书记刘代和指导村里流转土地150余亩种植辣椒、番茄、甜玉米,实现年收入45余万元,带动周边32户农户种植高山蔬菜400余亩,提供灵活就业岗位80余个,实现年产值350余万元等等,这些都充分展现了驻乡驻村干部创新思路、扎根基层、积极奉献的崭新风貌。
六、聚焦内部建设,凸显担当作为新亮点。
一是强化理论学习。全年组织24次工作例会、学习例会,抓实驻乡工作队党小组学习和活动开展,推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。二是强化组织管理。认真贯彻落实《乡村振兴驻乡驻村管理办法》,建立完善《驻乡工作队内部管理规定》等9项制度,明确驻乡驻村“五个带头”“五个不准”“六个坚持”等工作要求,落实“下乡签到、工作纪实、在岗抽查、责任书签订、承诺公示”等管理责任,接受群众监督。强化驻乡驻村责任、项目、资金“三捆绑”,助推工作落实。坚持工作(学习)例会、调研检查、驻乡驻村会议必讲纪律、必讲廉政,必讲安全,为顺利开展帮扶工作奠定了坚实的基础。三是强化为民服务。驻乡工作队树立为民服务意识,积极作为、勇于担当,走村入户,帮助解决群众用水困难,防范森林火灾,助力农产品销售。特别是7、8月份,驻乡工作队就地转为救灾工作队,全身心投入救灾工作,保障老百姓生命财产安全。
一年来,帮扶集团坚持把市委市政府的决策部署转化为具体行动,把市文化旅游委党委的关心、关怀转化为强劲动力,特别是在轮换以来,驻乡驻村干部接过帮扶接力棒,迅速深入基层,深入群众,化身为群众身边的“送水工”“防火员”“统计员”“销售员”,确保帮扶工作取得了一定成效。全县各重点乡镇、村社产业结构逐步优化、集体经济逐步壮大、基础设施逐步完善、人居环境逐步改观、治理能力逐步增强。市级示范乡镇竹贤乡获批全国农村综合改革(乡村治理体系建设)标准化试点乡镇和重庆市首批乡村旅游重点镇。下庄村成功创建天路下庄4A级景区,下庄天路获评全国十大最美农村路。《好一个巫山下庄村》荣获2023年中国村歌大赛优秀词曲奖和特别贡献奖,电影《开山人》全国公映,社会反响良好。2月25日,全市乡村振兴局长会在下庄村举办,竹贤乡村振兴工作成全市典范;4月13日,市文化旅游委帮扶集团联席会议在市政府办公厅召开,帮扶工作受肯定。全年帮扶集团向上级报送工作成效简报120期,被各级媒体争相报道150余次,其中省部级及以上媒体报道40余次,扩大了工作影响力。
(图文/市文化旅游委帮扶集团驻乡工作队)