重庆日报讯 （新重庆-重庆日报记者 彭瑜）2月4日，记者从忠县获悉，刚刚过去的2023年，全县新增产权交易37宗，而农村土地流转交易纠纷信访案件数量同比下降54%。

“‘一升一降’主要得益于农村产权流转交易机制的完善。”忠县农业农村委相关负责人告诉记者，该县以深化全国农村产权流转交易规范化试点为抓手，围绕何处交易、交易什么、怎么交易、如何防范风险等问题，建立健全农村产权流转交易机制，推动了城乡要素合理流动。

过去，忠县农村产权流转交易主要由县农村综合产权流转交易中心承担，乡镇（街道）和村（社区）服务链条空缺。

通过改革，忠县建立了县级交易总平台，29个乡镇（街道）公共服务中心设立专门服务窗口，350个村（社区）党群服务中心农事服务窗口同步设立服务网点，健全了县、乡镇（街道）、村（社区）三级农村产权流转交易平台，推动交易服务统筹联动。

“通过激活资源，拓展了农村产权流转交易品种。”忠县相关负责人介绍，改革前，除正常的土地、林地流转外，其他经营性资产、小型水利设施等进入市场交易难，交易品种较少、活力不足，“改革后，交易品种扩充至19类，全县农村产权流转交易量显著提升。”

记者了解到，忠县出台《忠县耕地进出平衡指标有偿调剂使用管理办法（试行）》，探索将耕地占补平衡指标列为交易品种并完成全市有偿调剂“第一单”，盘活闲置宅基地和农房6宗、面积2020平方米；深化权属类交易，吸引城市资本创办或与村级集体经济组织合作发展电商、文旅、民宿等服务产业，促进农村承包地经营权、“四荒地”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）经营权、养殖水面使用权等流转交易；创新产品类交易，依托全国唯一的省部共建柑橘产地市场优势，开发柑橘产品现货期货、科技成果等产品，推动2100余项涉农专利、商标、版权等知识产权成果市场化交易。

“既要提高农村产权流转交易质效，又要防范农村产权流转交易风险。”忠县相关负责人坦言，以前，农村产权流转交易入市进场把关不严，交易流程简单粗放，鉴证效用发挥不够；产权流转交易风险管控乏力、权责不清，交易经济纠纷、合同官司时有发生，农户权益难以得到保障。

为此，忠县建立登记备案管理工作机制，创新推行线上撮合竞争和线下签约鉴证相结合的服务模式，将农村产权进场流转交易列入农业产业化项目、涉农扶持资金、涉农惠农补助申报正面清单；健全流转交易监管体系、开展流转交易数据分析、加强流转交易风险评估、建立合同履约保障机制、强化信用奖惩评价，农村产权流转交易规则进一步完善，流转交易市场监管实现制度化、规范化，交易质效进一步提升、交易更加公正透明。

去年，忠县9家新型农业经营主体通过办理农村产权流转交易鉴证与金融担保公司、银行进行抵押贷款合作，贷款金额3.37亿元、抵押土地面积2774亩，有效促进农村资源资产化、资产资金化。