华龙网-新重庆客户端讯 城乡社区是基层治理的基础平台，已日益成为各种政策的落实点、各种利益的交汇点、各类组织的落脚点、各种矛盾的集聚点，是创新社会治理的重要突破口。

2019年，巴南区民政局引入重庆市民悦社会工作服务中心实施3年的“共商共治•共建共享”民主协商社区社会工作品牌项目（以下简称民主协商社工项目），发挥社区治理示范点和社工服务体系“两大载体”作用，全面推广基层治理“三事分流”工作机制，秉持“五社联动”理念，着力推进城乡社区治理体系建设。截至目前，该项目打造的100个城乡社区治理示范培育点探索了社区治理的新理念、新机制、新模式、新场景和新亮点，运用“三事分流”和“五社联动”解决社区问题事项2678例，受益群众达22万余人。

民主协商社工项目所取得的成效，仅是全区实施社工项目深化“三事分流”，践行“五社联动”的一个缩影。

3年来，巴南区始终把城乡社区治理发展作为一项重点工作，本项目从2019年起，分3年实施，逐年推进城乡社区治理示范社区标准化创建和治理体系建设工作，到2022年底实现100个城乡社区全覆盖。据项目有关负责社工介绍，在城乡社区治理体系建设中，100个试点城乡社区不但在实施“三事分流”工作机制上得到进一步完善，而且在社区“五社联动”中各类组织的发展得到不断健全、完善。她说：民主协商社工项目在区民政局指导下，紧紧围绕巴南区城乡社区实际，在100个试点城乡社区完善基层治理“三事分流”工作机制，以“五社联动”为指引，有效解决了城乡社区矛盾和居民诉求，并且各社区形成了具有自己特色的社区实践经验，例如建立“邻里之家”“特色工作室”“楼栋议事点”“红色物业”等自治载体，形成“党建引领网格治理+三治协同”治理模式、“网格推进治理、楼院协同服务、楼栋明确责任”的三级治理体系等，以点带面、以优促建，示范带动全区治理创新整体提升，呈现了全区城乡治理体系建设的崭新格局。

“这两年，我们根据三事分流工作法和‘五社联动’工作机制，工作人员的协调技巧越来越好，居民自行组织的队伍团体越来越多，好多事情居民自己能解决的就自己解决了，减少了社区的工作量，方便又快捷”多个社区书记说道。

项目执行以来，指导社区将群众需求事项按照“大事”“小事”“私事”进行界定分流，坚持党的领导，发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，引导居民积极参与到政策宣传、小区改造等“大事”中，调解居民纠纷、排查安全隐患等“小事”中，践行修身齐家、邻里修睦等“私事”中，进一步厘清政府部门、社区和个人在治理中的角色和职责，将自治、法治和德治寓于“三事分流”中，运用“五社”之间的联动、互动，推进了基层民主协商制度化、规范化、程序化。此外，项目在实施过程中，还积极开展城乡社区工作人员能力建设培训，助力城乡社区治理能力的提升，包括邀请专家学者以“三事分流”和“五社联动”的工作理念为切入点，围绕基层治理内涵、民主协商流程、多类型小区治理、项目服务设计、服务案例成果等主题进行培训，讲解相关要点重点，通过理论教学、实地参访和经验交流相结合，使社区工作者立足基层一线、落实使命担当。

据了解，为创新城乡社会治理体系，提升城乡社区服务水平，巴南区在巩固100个城乡社区治理示范创建成果过程中，深入运用“五社联动”，实现社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动互促，提升基层治理、基层服务的高质量发展，特别是充分发挥社区社会组织在小区建设、环境整治、乡风文明、楼栋治理、扶贫帮困等方面积极作用，收到了显著成效，其中优化社会资源在社区矛盾调处上的作用，培育发展了社区公益慈善类、矛盾调解类、志愿服务类、文体娱乐类等社区社会组织1150个，包括组成各种调解团队、联盟队伍，培养多元化的居民参与意识，实现了小区自我管理和自我服务，居民的获得感、归属感和幸福感得到进一步增强。

目前，城乡社区治理体系创新正在为巴南的基层治理和社区服务带来持续、广泛、深入的变化。下一步，民主协商社工项目将继续在区民政局领导和支持下抓好100个试点示范培育工作，探索适合不同特点城乡社区治理新路子，回应城乡社区现有需求，充分发挥示范带动作用，坚持党建引领，深化“五社联动”，强化社会协同力量，在继承既有成果基础上不断探索新模式，引入新机制，尝试新手段，总结新经验，努力开创城乡社区治理新局面。