华龙网讯（通讯员 李文亚） 为高质量实施“八五”普法规划，推动领导干部学法用法制度化、规范化、常态化，涪陵区紧盯领导干部这个“关键少数”，紧扣领导干部法治教育精准化试点工作要求，在全市率先探索建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，为全区领导干部厘清学法内容、明确学习方式、细化学习措施，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

“扁平化”分层分类，构筑领导干部学法用法“新体系”

以增强领导干部法治观念、提升领导干部法治能力为目标，建立“1+1+1”领导干部应知应会党内法规和国家法律清单体系。即“一个首要任务”“一个共性清单”“一个个性清单”。

首要任务是将《论坚持全面依法治国》等关于全面依法治国的重要指示和重要论述精神列入清单目录，作为全区领导干部应知应会的法治理论基础。

共性清单由区普法办根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》要求，结合全区领导干部共同学法需求制定，包含党内法规和国家法律共11类70项。

个性清单以分级分类为原则，由区级普法责任单位结合各自职能职责，重点围绕领导干部履职、依法行政、推进高质量发展过程中应当学习掌握的法律法规和党内法规进行梳理，并将定期进行动态调整，确保领导干部既学习好“公共课”又掌握好“专业课”，提高学法针对性和实效性。

“常态化”明确方式，增强领导干部学法用法“时间度”

坚持集体学习和自主学习、线上学习和线下学习、理论学习与法治实践相结合的原则，采取多种形式、多种载体，全面落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度。

坚持集体学法。落实党委（党组）理论学习中心组学规学法、政府常务会议学规学法、单位领导班子会前学规学法、重大决策前学规学法等制度，采取书面学习、辅导报告、专题讲座、交流研讨等方式，每年集体学法不少于6学时。

坚持自主学法。领导干部带头主动学法，制定年度学习计划，明确学习任务，充分利用“学习强国”、中国普法网、重庆干部网络学院、涪陵区普法考试系统等平台，加强党内法规和国家法律的自学，每年自学时间不少于30学时。

坚持法治实践。积极推进领导干部结合本职岗位需求开展学规用规、学法用法实践活动，包括宪法宣誓、旁听庭审、出庭应诉、讲法治课、以案释法、警示教育、法治调研、参观学习、普法宣传等活动，把法治实践成效作为检验领导干部学法用法的重要标准，每年参加法治实践不少于4学时。

“多元化”细化措施，畅通领导干部学法用法“主渠道”

为推动领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度有效执行，涪陵区全面推行“十个一”要求。通过建立一份学法档案、列出一张学法清单、主讲一次专题法治课、旁听一次法庭庭审、参加一次出庭应诉、参观一次法治宣传教育基地、通过一次学法考试、开展一次法治调研、撰写一篇心得体会、完成一次年度述法等“十个一”细化学法措施，促进领导干部学法学用结合、学深一层。

此外，涪陵区普法办采取“线下+线上”相结合的方式，为全区领导干部配备应知应会“法宝”，有效推动领导干部学法常态化。一方面根据清单内容编写《涪陵区领导干部应知应会党内法规和国家法律200问》“口袋书”，做到领导干部人手一本全覆盖，帮助领导干部利用碎片化时间进行学习；另一方面，推动应知应会清单数字化，在“法治涪陵”微信公众号设置“应知应会”菜单专栏，让领导干部随时随地进行学习查阅，营造出“指尖”学法的良好氛围。

下一步，涪陵区普法办将聚焦目标导向、问题导向、结果导向，突出主题精准、内容精准、措施精准，指导督促全区各级各单位完成相关工作任务，确保领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度落地落实，推动全区领导干部做到在法治之下想问题、作决策、办事情，充分发挥“头雁效应”带动全民学法，为谱写新时代新征程新重庆涪陵新篇章营造良好法治环境。