华龙网讯 沙坪坝区作为重庆市的教育大区，分布有中小学、幼儿园291所，随着经济持续回升向好，文旅全面恢复，校外研学活动迎来热潮。为有力有效防控学生校外研学实践活动安全风险，切实保障师生群众生命财产安全，保障社会大局平稳有序，沙坪坝区积极探索构建专班推进、规范管理、齐抓共管的校外研学实践活动安全监管体系，进一步强化全程、全时、全员管理，确保学生平安、家长放心、人民满意。

夯基础，坚持多方联动，建立研学管理体系。印发《沙坪坝区中小学生校外实践活动管理办法》，建成中小学研学基地24个，形成东部以“红岩精神”、中部以“诗意田园”、西部以“百里生态画廊”为核心的研学实践方阵。截至目前，沙坪坝区已有16所基地获评市级基地。在区政府指导下，由区教委牵头，联合公安、交通、文旅、卫生等区级相关部门组建“中小学生研学工作协调小组”，印发《全面加强中小学研学工作的若干举措》等制度文件4个，紧扣立德树人根本任务，完善以研学为切入的“大思政”育人格局，优化以研学为突破的五育协同机制，通过8项具体举措规范中小学研学工作场地、交通、住宿、餐饮等安全管理，建立一套管理规范、责任清晰、筹资多元、安全保障的学生校外研学工作机制。

强动能，坚持整合资源，严格遴选研学基地。结合沙坪坝区旅游资源情况，细分研学旅行市场，突出文化性、教育性、实践性等特点，整合资源串点成线，精准开发校外研学主题基地。中小学生研学工作协调小组成员部门根据职能分工，对全区研学基地开展日常监管，常态化开展食品、卫生、安全、课程等专题培训，每年开展不少于3次全覆盖联合检查。研究制定《沙坪坝区社会实践教育基地开学20条》，完善基地准入标准、退出机制和评价体系，从基础设施、课程师资、安全保障等三个方面，细化检查标准，明确责任部门，多部门协同开展基地年度考核工作，建立基地星级评价制度、黑白名单制度，发现问题55条，各部门指导基地要求100%完成问题整改后才开放运营。

保安全，坚持全流程管控，强化组织保障力度。一是警地联动守护道路安全畅通。区交通局、区公安交巡警及研学基地所在街镇，对设计农村公路的研学基地道路通行条件进行现场查勘，联合所涉街镇开展专项养护，对临崖3m以上路段安装公路护栏。给出建议安全车型，确保交通出行安全畅通。要求参与研学运输企业具备道路运输客运包车资质，客运车辆及驾驶员取得相应的资格证书；加强对辖区内2家具备包车客运资质的国有运输企业的重点管理，督促运输企业安排性能、车况最优的车辆，挑选技术过硬、责任感最强的驾驶员参与研学运输任务。充分考虑社会公众出行预期，加强研学基地沿线客流分析研判，按照充分准备、按需投入、及时响应的原则，联系重庆交运集团车辆作为运力兜底，保障师生出行需要。二是证照齐全强化食品卫生安全。督促具备自主供餐单位条件的学生校外研学实践研学基地规范办理《食品经营许可证》，配齐具备从业资格条件的后厨相关人员。指导不具备自主供餐单位条件的学生校外研学实践基地与具备配餐资质的企业签订配餐服务合同，配备具备分餐条件的后厨空间及必要的设施设备，严格落实食品取样留样规程。严查原辅料来源、食品贮藏管理、加工操作流程、餐饮具清洗消毒、食材存储时限等是否符合规定，以高标准、硬要求严格限制食品添加剂使用，坚决守护学生“舌尖上的安全”。三是齐抓共管保障公共安全。区公安分局、区教委联合对场地治安和消防安全进行全面检查，确保重点部位视频监控全覆盖，安防及消防设施设备数量充足、符合要求。区卫生健康委对生活饮用水卫生情况、现场医务室（站）建设及与周边医疗卫生机构建立专业救治“绿色通道”情况、公共区域预防性消毒情况等进行常态化监督检查，督促研学基地和学校严格遵守传染病防治管理规定，并根据公共卫生预防管理实时情况指导检查相关基地、机构对功能室、办公室、学生宿舍、食堂、厕所等重点区域进行针对性消杀。四是坚决压实学校“第一责任人”责任。区教委全程把关，监督全区中小学精心组织、从严要求、从实管理，对活动交通路线、基地现场情况进行提前踩点、提前规划，根据实际认真拟定学生校外研学实践活动方案、现场管理安全预案，为每一名参与研学活动的学生购买本次活动的意外伤害保险。学生校外研学实践活动均由学校校级干部带队，健全完善现场安全管理和应急处置人员架构，定点位、定人员、定职责，优化和规范活动程序，形成书面预案或处置流程图，召开带队教师专项培训会议，确保学生安全无盲区、无死角、无空白。

2023年3月以来，区内13万名学生开展研学活动300余场次，吸引外区学生8万余名。在各部门共同努力下，成功实现了“零事故”“零舆情”的工作目标。