日前，农业农村部与中央网信办联合发布了《中国数字乡村发展报告（2019年）》。报告显示，当前新一代信息技术创新空前活跃，不断催生新模式新业态，为数字乡村发展创造了前所未有的机遇。就在一年前，“中国农村改革第一村”安徽省凤阳县小岗村与山东省安丘市石埠子镇达成战略联盟，通过新型农村电子商务助推销售本地优质农产品，经过一年时间的运营，平台实现总交易额690万元。

截至目前，我国农村电商已呈现出多层次特征，针对不同细分领域，进行错位竞争，内容电商、专业电商发展迅速，以移动社交为中心的社交电商模式正在成为新增量市场。可以说，小岗村与石埠子镇等进行的“互联网+大包干”正是电商赋能乡村的典型思路，构建起由党委主导、政府推动、电商搭台、农民受益的“农商互联”新模式。

这一新模式的主要做法是以乡镇为单位，把乡镇产出的所有资源打包成一个整体，通过互联网工具把这些资源分给老百姓使用。给每个村集体和农户都开通专属的网店，然后把全镇的产品资源传到平台上，实现了每个村集体和农户都能调动全镇特色农产品的能力。

在互联网巨头的推动下，不少农村电商送工业品下乡，丰富了农民的网络购物体验。但总体看，工业品下乡风风火火的同时，农产品进城依然面临不少困难。其原因是农村交通基础设施较差，农产品种类分散、规模不大，物流成本高，易损耗腐烂等。相比传统的下行式农村电商，电商赋能乡村模式的优势在于其上行的有效性：镇域政府统筹区域特色农产品资源并保证品质，打造区域公共品牌，通过企业搭建简单易操作的电商平台，挖掘本地群众的社交力量吸引天南地北家乡人，推动家乡农产品上行，所得利润按比例分配给老百姓和集体。

笔者认为，推动电商赋能乡村，要实施产业赋能，创品牌、开网店，引领百姓致富。精选特色农副产品、旅游产品、乡村民俗文创产品，建立特色优质农产品资源库。多创意、共开发，注重特色农产品深加工，提高农产品附加值。积极打造镇域公用品牌，统筹品牌运营管理，逐步建成品牌商标注册保护、品牌授权管理及品牌导入体系。以赋能电商平台为依托，整合本地优质农产品和外地联盟产品资源，赋予农户全镇域特色产品的供应能力。设立统一的供应体系，形成完整的供应服务体系，赋予农民抵抗风险的能力。

电商赋能还要实施智慧赋能，搭通道聚人才共谋家乡发展。从某种角度看，这是一种社交电商模式，是通过社交网络给予乡村资源的赋能。要挖掘和释放乡愁在推动农民增收中的潜力，让乡村文化精髓维系乡愁情愫，让离乡贤人难舍乡愁记忆，做足乡贤能人为家乡赋能的文章。深入挖掘本地能人信息，逐村摸清本土乡贤、离土乡贤和外来乡贤。利用系统化多平台支撑，有效整合农村既有产品供应链资源，催生农产品销售的“乘法效应”，最大限度扩大农产品销售渠道。

【李 崧 作者系山东省委党校（山东行政学院）研究生院教授】