营商环境是市场经济的培育之土，环境优则市场旺，只有不断优化营商环境，才能持续解放生产力、提高竞争力。日前，重庆市政府办公厅印发《重庆市2023年优化营商环境激发市场活力重点任务清单》（以下简称《任务清单》），提出108项重点任务，旨在将重庆打造为西部地区营商环境排头兵。

推进建设数字政府，提高政务服务“速度”。《任务清单》提出，在市场准入方面将升级开办企业“E企办”功能，实现营业执照、税务、社保等事项“一次办结”，全流程办理时限压减至0.5天；在劳动用工方面将推动人力社保领域公共服务事项90%以上实现“一网通办”，“失业服务”办理时限压减至1个工作日，“求职帮助”办理时限压减至1.5个工作日……建设数字政府是深化“放管服”改革，推进政府职能转变，优化营商环境的核心环节。开展务实高效的政务服务，有利于企业大幅缩短办事流程，提升企业办事效率，节约企业办事成本，加快实现营商全流程优化。因此，要聚焦企业“急难愁盼”，通过一件事“网上办理”“川渝通办”“一网通办”等改革，打造政策、服务、资金等直达企业的各类应用场景，从“被动监管”积极向“主动服务”转变，提升政务服务效能。

建立健全法律制度，增强法治服务“力度”。公正公平的营商环境能保障市场主体交易秩序稳定，有效制约执法腐败，提升市场主体的安全感。不管是国有、民营，还是外资企业，都应该享有公平竞争的权利。《任务清单》中在反垄断竞争方面，提出着力完善反垄断反不正当竞争规则，全面落实公平竞争审查制度，加强反垄断和反不正当竞争执法。近年来，我市已经建立起较为完善的优化营商环境的制度框架，但实施时有些制度不够细、标准不够精确。制度设计的部门应进行充分调研，结合企业的意见，出台更细的标准，让执法人员面对具体问题有法可依。

强化科技创新支撑，提升创新服务“高度”。《任务清单》中提出，重庆将加快创新型、高质量市场主体培育，强化企业科技创新主体地位，争取国家成果转化引导基金落地，壮大科技孵化载体，促进科技成果转移转化，持续优化营商环境，全面提升科技创新对产业发展的引领和支撑能力。科技创新的进步，能够促进营商环境的优化；营商环境的不断优化，又能反哺科技创新活力持续迸发，科创与营商环境可谓是相辅相成。其中，实施高水平科技人才集聚行动也是至关重要。围绕“引才、育才、留才”等方面，提升人才服务质量，加快引育一流科技人才和创新团队，把重庆打造成为高科技人才洼地。

优质的营商环境是企业生长的“沃土”。只有持续深化改革、促进制度创新，将营商环境优化落实到日常工作的方方面面，才能用良好的营商环境为高质量发展提供助力。

作者：李淋蔓（江津区）