让法与群众零距离 ——大足扎实推进乡村“法律明白人”培育工程
华龙网-新重庆客户端讯(通讯员 王梅)近两年来,重庆市大足区司法局为让老百姓在家门口享受到优质高效的法律服务,在“法律明白人”身上做文章,打通百姓与法最后一公里,实现法与群众零距离。
拉网式遴选,一次达标“齐满员”
严把“准入关”,高位推动,层层落实时间表、路线图和任务书,建立推行架构图,把“法律明白人”纳入网格化管理机制,完善各项工作制度。在全区27个镇街309个村(社区)全覆盖式宣传,通过村民自荐、村“两委”推荐、考核选拔等程序,本着“五个优先”即:“高学历优先、共产党员优先、法律专业优先、基层干部优先、乡贤才俊优先”的原则筛选候选人1870人,确定为培养对象,通过优中选优全区最终培育“法律明白人”1550人,其余320名培训考核未达标人员作为后备力量继续进行常态化培养,网格配备率100%,一次性达到每村(社区)配备5名“法律明白人”的要求。
层级式培训,每村都有“土律师”
严把“质量关”,加强业务培训。按照“法律明白人”是涉法事务的咨询员、法律知识的宣讲员、法律服务的联络员、矛盾纠纷的调解员、法律援助的引导员的要求,以“四个结合”即:“集中培训与分散培训相结合、线上培训与线下培训相结合、课堂培训与实战经历相结合、现场指导与远程指挥相结合”的方式为“法律明白人”快速“充电”,自“法律明白人”工程启动实施以来,进行集中培育教学10场、各镇街组织培训160余场次,开展专题讲座30余场次,远程指导2000余人次,为确保“法律明白人员”持久“巡航”,大足区司法局自研“法律明白人法律知识考试系统”,组织全区“法律明白人”参加线上法律知识考试,通过率达99.3%有效提升了“法律明白人”的自身素质。
嵌入式普法,每天一场“法治课”
通过“三随”即:“随事、随时、随地”随机开展法治宣传活动,所谓的“随事”就如张家的鸡没有管理好偷啄了李家的菜,王家的狗没有栓好咬了柳家的鸭等,田家的媳妇与婆婆伴了嘴等乡间邻里出现纠纷时,“法律明白人”就立即现身“说法”,化身矛盾纠纷的调解员、法律知识的宣讲员,及时调和矛盾纠纷宣传法律法规。两年来“法律明白人”通过嵌入式工作,调处纠纷2700余件,宣讲法律法规3000余场次,在群众中受到了较高评价。
沉浸式服务,每家一个“小顾问”
充分发挥“法律明白人”在当地“三熟”优势,即:“人熟、地熟、事熟”,用好“三情”资源,即“乡情、亲情、友情”,走村入巷主动拉近与人民群众距离,通过面对面谈话谈心等方式强化沟通交流,着重掌握群众生活中的困难和法律需求解答涉法问题,“法律明白人”在潜移默化中化身家家户户的法律小顾问。