近年来，江津区将深化综合行政执法改革作为推进基层治理创新的重要抓手，在白沙镇大胆探索改革乡镇执法模式，有效解决执法权责不对等、力量弱、效率低、不规范等难题，真正把执法优势转化为基层治理效能。

变“有责无权”为“有责有权”

实现执法权责对等

一直以来，人口基数大、市场主体数量多、社会治理任务繁重是白沙镇破解基层综合行政执法难题的“三座大山”。以往，群众办事难、来回跑、审批慢、多头跑等现象屡见不鲜。

为此，江津区明确区、镇两级执法职责分工，厘清执法边界，将规划建设、市政园林、环境保护、国土房管、安全生产、文化旅游、农业生产等部门共362项行政执法权下放给白沙镇，有效破解了白沙镇过去执法 “看得见管不着、管得着看不见”的现象 ，从源头上解决了执法缺位、多头执法等问题 。

变“审管一体”为 “审管分离”

确保执法廉洁公正

“管审批的不管执法，管执法的不管审批，有效防止暗箱操作，不作为、乱作为，群众满意度大幅提升。”江津区司法局相关负责人说。

江津区在优化职能配置上明确办事机构审批管理职责和综合执法局执法监管职责，实行审批和执法相对分离。建立信息共享平台和重大执法案件会审制度，推动执法部门与其他办事机构职能互补、无缝对接，加强审批权和执法权之间相互监督和制约，有效避免办事机构既当“运动员”又当“裁判员”。

变“多头执法”为“一家执法”

有效整合执法资源

“以前由多部门分别执法，现在统一由综合执法局履行执法职能，有效避免了分头查、反复查的问题，提高了执法效率。”江津区白沙镇综合行政执法一大队队长杨明友说。

江津区将原来分散在规划、建设、环保、市政园林等17个区级部门履行的行政执法职能，交由白沙镇综合执法局统一行使，从根本上解决了基层长期存在的执法缺位、多层执法、多头执法、交叉执法以及部门间存在的相互推诿扯皮等问题，执法效能明显增强。因此，白沙镇先后获评重庆市行政执法先进单位、行政处罚案卷评查工作先进单位。

变“传统执法”为“智慧执法”

不断提高执法效能

强化科技赋能，充分运用互联网+、大数据等科技手段，将创新乡镇综合执法模式作为推动基层社会治理的有力支点和杠杆，建立集指挥、调度、监督、考核等为一体的“智慧白沙”执法平台，将网格信息导入“智慧白沙”系统，网格员通过移动终端将实时发现、收集到的各领域问题上报指挥中心，把执法监管触角延伸到基层“末梢”，推动执法工作从“业务驱动”转变为“数据驱动”。

下一步，江津区将全方位加强统筹协调管理，助推镇街与执法队伍融合为“一家人”，齐心协力服务群众、惠及民生，推动全区综合行政执法工作再上新台阶。