华龙网讯（张水红 周旭 通讯员 吴娜 马潘潘） 超速行驶、抛冒洒漏、争道抢行……工程运渣车，一直让人爱恨交加：一方面，它是人人嫉恨的“马路杀手”“雾霾毒瘤”；另一方面，它又是城市建设的“晴雨表”和“助推器”。

如何治理好工程运渣车，解决好建设与发展间的矛盾，成为考验政府城市治理能力的难题——作为成渝地区双城经济圈建设的“桥头堡”，西部（重庆）科学城开发建设项目如火如荼，年渣土运输量1000万方以上，道路交通安全形势严峻：2020-2022年，辖区共发生涉工程运输车道路交通事故1206起，造成7人死亡和280人受伤。

在经历“治渣阵痛”的同时，高新警方纵深推进数字警务战略，在高新区管委会统筹推进下，主导研发“重点车辆运输安全多跨协同智治系统”，整合政府资源，打破数据壁垒，形成公安、城建、市政、交通等部门多跨协同管理机制，根治“渣车顽疾”。

打破数据壁垒 高效协同共治

从“各自为阵的监管盲点”到“多跨协同的齐抓共管”

俗话说，不谋全局者，不足以谋一域。

工程运输车的管理，以前分别隶属于建设、交通、市政、公安等多个职能部门，涉及到建筑公司、施工工地、运输企业、渣车司机、消纳场地等多个责任主体。然而，由于各部门处罚标准不同和相互信息不通，导致各自为阵出现监管盲区，让违法渣车钻了空子。

为解决上述矛盾，高新区管委会率先在全市启动“渣土一件事”改革：召集辖区公安、城建、城运、市政、交通等多部门相关负责人联合成立“工作专班”，形成“每周一例会、每月一研讨”长效机制，由分局交巡警支队和科网支队牵头研发“重点车辆运输安全多跨协同智治系统”。

该智治系统强化了“人防+技防”融合运用，整合“智慧工地”“智慧渣车”“智慧消纳”“智慧城管”等政府相关职能部门现有资源，形成链条基础数据，通过技术手段打破数据壁垒，搭建共享协作平台，由公安机关统一将信息推送至相关部门及时掌握，形成多跨协同机制，实现了由“部门单打独斗”向“协同靶向治理”跨越式突破。

据统计，系统上线运行半年来，有效识别工程运输车56.6万次，成功预警26.6万次，引导各执法部门查处违法案例1万余件，工程运输车交通事故同比下降约40%，保持道路交通亡人事故“零发生”。

打通监管闭环 集成智慧应用

从“人力监管的力不从心”到“数字执法的高效省心”

据高新警方介绍，系统强化源头监管，对辖区749台智慧车辆（车）及驾驶员（人）、100家运输企业（企）、67个在建工地和10个渣土消纳场（场）分门别类构建数字档案，完成“多元异构数据建仓”，建立“白名单准入机制”——凡是有过酒驾、毒驾和危险驾驶前科的驾驶人员；凡是年审未审核通过、资质不完善的运输企业车辆；凡是违规出渣和消纳累计超标的建筑工地和消纳场地——均可被系统“一眼识别”，取消其在高新区渣土运输准入资格。

依托智慧交通项目，警方新建和改造交通信息采集点位700个，划定6条渣车运输线路和170个预警点位，规范运渣车行驶路径，启动“双向电子警察模式”，加大识别维度和辨识点数量，通过对车辆前后号牌、顶灯、车门等多个重点部位视频抓取，借助民警自主研发的“视觉算法模型”，精准识别违法车辆，破解了因号牌遮挡、车体过长、车身污损、车辆改装等造成的运渣车识别难、取证难的困局。

此外，系统还借鉴合成作战经验，融合“轨迹重现、缉查布控、目标追踪”等侦查专业技战法，对工程运渣车实施了“运输许可--工地配载--线路运行--定点消纳”等全部门、全流程、全要素、全路径“电子闭环监管”，做到“远程化、智能化、结构化”精准识别固证，有效建立违规违法证据链，精准指引现场执法和专案打击，并制定形成了《大型车辆非现场执法取证技术要求规范》，形成可向全国推广工作经验，大大降低了执法成本，有力提升了执法效率。

打造数智服务 赋能惠民利企

从“四处跑腿的身心俱疲”到“一键申请的多事联办”

而在业务审批办理时，该智治系统还深化公安“放管服”改革，赋能惠民利企，打造“多家事项一窗办、数据代跑省心办、优化流程并联办”数智模式，通过接入政府“渝快办”系统，实现“一个窗口、一次登录、一次申请、多事联办”，做到“数据多跑路、群众少跑腿”，业务办理时长缩减60%。

“以前我们给渣车办证，至少要跑遍建设局、交通局、公安局、市政管理局4个部门，需要提交3次以上书面材料，累计要花20多天才能拿到证；现在数据资源打通了，变原来‘串联办’为‘并联办’‘一键办’，只需网上登录系统按清单上传材料，一天内就能办好，给企业节省了时间。”盛新顺物流公司负责人陈敏对此赞不绝口。

运输企业的渣车司机们则对该智治管理系统的“自动限速功能”和“快速电子验票功能”感慨良多——为规范管理和保障安全，高新区管委会对辖区运渣车设定了“准入门槛”：通过两年多时间，逐步淘汰准载量22方的老式渣车，陆续替换为16方的新型智慧渣车，并全部纳入“重点车辆运输安全多跨协同智治系统”监管——据统计，高新区现有渣车819台，其中新型智慧渣车达749台，均配备防滴漏防抛洒的全密闭式自动折叠顶盖和立体抑尘雾化喷淋装置。

“新型智慧渣车有自动限速功能和危险驾驶预警功能，车速绝不允许超过60公里！虽然速度降下来了，但安全系数提高了，后顾之忧也减少了。”运渣车司机邓师傅说，因降速“耽误”的时间，则可以通过电子渣票自动核验找补回来。“以前用纸质渣票时，进出工地和消纳场时必须停车交票核验，一个来回要花三四分钟，现在电子渣票自动核验，视频监控一扫，直接抬杆走人，时间就节约出来了！”

打响数字战役 助力城市发展

从“垃圾野倒的城市疥廯”到“数字建设的窗口名片”

底层有需求，顶层有设计！为根治以往垃圾野倒污染环境的城市顽疾，该智治系统运用区块链技术，用电子渣票核验取代纸质渣票，实现“开挖量、运输量、消纳量、结算量”公开透明“四量统一”， 让业务办理和执法查处透明化，既利于协同部门查证执法，又堵住了

渣票倒卖、恶意骗补等漏洞。

此外，系统还多维度统计分析各类建筑资源运行数据，制订违章扣分规则，重构辖区工程运渣车信用管理体系，支持多部门联合执法模式和“黑黄白”三色名单分级管理，形成三方报告反馈业主单位，通过准入机制落实业主单位的监管主责，督促其切实加强源头管理、杜绝违法行为。

给渣车戴上“安全紧箍咒”，让建设驶入“绿色安全道”；促审批服务“高效一次办”，助发展驾上“数字筋斗云”！

在努力打造数字重庆重点领域实用实战效果大背景下，按照市委袁家军书记“最快系统部署、最小投入代价、最佳实战效果、最大数据共享”要求，在市局党委统筹领导部署下，高新区公安分局立足西部（重庆）科学城工作实际，聚焦改革发展急需和群众反映强烈问题，以运渣车为切口，从“点”上寻突破，通过数字科技赋能交通运输安全执法，减少了工程车辆对生命安全的威胁，弥补了大型车辆违法取证的不足，解决了关联部门协同作战的难题，促进了产业发展和政府治理有机融合，真正实现了共建、共治、共享。

高新警方介绍，该系统还将持续迭代升级、拓展外延，力争更广泛应用于交通运输其他细分领域，未来将对水泥罐车、危化品车辆等重点车型实现“精准化监管”和“精细化服务”，为推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，贡献重庆公安的绵薄之力！