新重庆-重庆日报记者 崔曜

“蒜苗5元一斤，包包白2元一斤，莴笋3元一斤，今天早上才从地头弄起来的，新鲜得很……”1月14日早上6点，天还没亮，南川区金科小区门口的“潮汐摊区”便热闹起来。近百米长的街道两侧，一个个摊位整齐排列，摊贩们摆上各种蔬菜，早起的居民挑选着新鲜的菜品。

然而，一年前，摊贩、居民、城市管理人员却各有烦恼：菜农付不起农贸市场管理费，喜欢到小区周边、广场、商场等人流集中的地方摆摊，占道经营现象突出；商业小区越来越多，居民到大型农贸市场的距离较远，买菜不方便。

这件民生小事，该如何破解？

去年9月，我市开展第二批主题教育，南川区城市管理局成立调研组，通过走访询问小区业主、摊贩、社区工作人员等，面对面了解他们的诉求建议。

“我们承担不起农贸市场摊位管理费，只好到人多的地方摆摊，如果有人占据了‘有利地形’，就只能在马路两侧卖菜了。”南川区水江镇乐村村民龚小燕的话，代表了不少摊贩的心声，“农贸市场摊位费太贵，我们租不起；卖给批发商，收购价太低，一家人白忙活一场。”

“能不能设区域把摊位固定下来？”经过12次实地调研和走访后，调研组提出治理方案：划出摊位区域既方便管理，不影响道路通行，也能让居民在家门口买到新鲜蔬菜。

摊位区域如何划分，经营时段如何设置？南川区城市管理局牵头先后召开22次座谈会，邀请商贩代表、居民代表、街道相关部门负责人围坐一堂，大家你一言我一语提出诉求，讨论出一个可行的方案。

“通过征求群众和有关部门意见，最终决定设立‘潮汐摊区’，即在城市固定区域划出摊区，主要是在小区、公园等人流密集区域的周边，分早、晚、夜市三个时段进行农副产品的售卖。”南川区城市管理局局长姚涛介绍说，“潮汐摊区”不收取任何费用，卖菜商贩早上6点到9点、下午4点到7点两个时间段摆摊，卖卤菜、零食等夜市摊贩在下午6点到晚上9点半摆摊，其余时段则还路于民，不影响居民出行。

截至目前，南川区已设立“潮汐摊区”31处、摊位2000余个，并制定《“潮汐摊区”管理办法》等政策文件。同时，由摊贩推选出“摊位长”，与有关部门一道