美国南部边境，得克萨斯州政府设置的带刺铁丝网正处于舆论风口浪尖：一方面是民主党政府要求拆除，获得联邦最高法院支持；另一方面是共和党主政25州的州长联名站队，以“团结”姿态支持得州州长格雷格·阿博特。

美国前总统、共和党人唐纳德·特朗普27日在内华达州发表讲话，称赞阿博特打击非法移民的举措。在首都华盛顿，国会众议院共和党人28日公布针对国土安全部长亚历杭德罗·马约卡斯的弹劾指控，“罪状”之一即南部边境移民管控失败。

“针尖对麦芒”

移民问题是今年美国总统选举焦点议题之一。美国官方数据显示，去年前11个月，约有270万名非法移民进入美国，其中约220万人从南部边境进入。据美国媒体报道，去年12月有30.2万名非法移民从南部边境进入美国，创月度新高。

地处南部边境，得州承受巨大压力。得州政府在本月26日发布的通报中再次抨击联邦政府处理移民问题不力，致使得州不得不依靠自身发起的“孤星行动”保护边境安全。

得州采取的举措包括在边境伊格尔帕斯镇设立带刺铁丝网等屏障。这里是非法移民进入美国的一条重要通道，尤其是当地位于美墨边界里奥格兰德河岸的谢尔比公园。据美国媒体报道，这一公园近来被得州官员“控制”，拒绝移民进入的同时，也把联邦执法人员拒之门外。

美国有线电视新闻网报道，本月10日，得州国民警卫队阻止联邦边境巡逻队在谢尔比公园设置移动监视装置，同时不让边境巡逻队人员靠近部分区域。得州执法部门还于10日前后开始设置带刺铁丝网和围栏等，以阻止移民经由谢尔比公园及周边进入美国。

12日，里奥格兰德河美国一侧发生非法移民3人溺亡、2人遇险事件，得州和联邦官员围绕这一悲剧各执一词。国土安全部给得州设定本月17日为“最后期限”，要求得州结束封锁、让联邦执法人员恢复行动，得州检察长办公室以“不会屈服”强硬回应。

22日，联邦最高法院应拜登政府请求，以5比4的投票结果允许联邦执法人员拆除得州铁丝网。国土安全部欢迎联邦最高法院裁决，得州州长阿博特则表示此事“没完”，他将继续捍卫宪法赋予得州保护边境安全的权力。

23日，国土安全部致信得州检察长，重申联邦政府要求得州向联邦边境巡逻队全面开放谢尔比公园。24日，得州国民警卫队在谢尔比公园设置更多带刺铁丝网和围栏。

25日，共和党主政的25个州州长联名信发布，支持阿博特采取包括设置带刺铁丝网在内的举措保护边境安全。

28日，国会众议院共和党人公布针对国土安全部长马约卡斯的弹劾指控。众议院共和党人在弹劾指控中说，马约卡斯在移民问题上“有意地、系统地拒绝遵守法律”，导致南部边境移民管控失败，有违公众信任，同时指责他妨碍国会调查。

移民问题“武器化”

据美国媒体报道，国会众议院最早2月就马约卡斯弹劾案举行投票，但预计在此案最终交由两党势均力敌的参议院审理时，马约卡斯将不会被罢免。

分析人士认为，共和党意在通过此次弹劾，攻击拜登政府处理移民问题不力，从而为共和党候选人助选。

得州州长阿博特是特朗普的支持者，特朗普把移民问题作为夺回白宫的关键手段之一。美国有线电视新闻网报道，铁丝网纠纷可谓得州与联邦政府长久矛盾的缩影，不仅关乎移民应对，更涉及边境司法管辖权。

特朗普27日在内华达州拉斯维加斯市发表讲话，称赞阿博特，并表示在遏制移民问题上得州理应得到全力支持。特朗普说，他将给予得州“增援”而非“限制令”；如果再次当选总统，他将动员一切资源捍卫美国边境，打击非法移民。

美国民主、共和两党围绕移民问题尖锐对立，应对移民问题的相关协议已持续难产。此前，得州、佛罗里达州等共和党人主政的州政府多次将非法入境的移民转运至民主党人主政的城市，如纽约、芝加哥、洛杉矶和费城，作为向拜登政府及民主党发难的“武器”。“转运移民”已成为美国党派争斗的手段。

据得州政府发布的数据，得州2022年4月以来向首都华盛顿转运移民超过1.25万人，2022年8月以来向纽约市转运逾3.7万人、向芝加哥转运超过3万人，2022年11月以来向费城转运超过3400人，去年6月以来向洛杉矶转运超过1500人。

保守派法官“反水”

1月22日，美国联邦最高法院以5比4的投票结果支持了拜登政府的一项诉求，允许美国边境巡逻队拆除得州边境用于阻止非法移民入境的部分铁丝网。这部分铁丝网主要设在得州边境城市伊格尔帕斯的格兰德河沿岸。

此前，美国第五巡回上诉法院颁布禁令，暂时中止了下级法院的一项裁决，那项裁决允许属于联邦政府的边境巡逻队穿过得州边境的铁丝网围栏。拜登政府为此向最高法院提起上诉。

美国最高法院原本保守派法官占优，如按政治光谱计算，原本应支持第五巡回上诉法院的禁令。但在投票中，两位保守派大法官约翰·罗伯茨和埃米·科尼·巴雷特站到了三位自由派大法官一边。

这次投票被视为拜登政府的巨大胜利。但是，得州共和党州长阿博特很快就利用宪法条款进行了回击。

宪法规定，美国各州有权在“遭遇入侵”时采取自卫手段。阿博特在X（原推特）上发文表示，“得州国民警卫队继续坚守在伊格尔帕斯的防线。”之后，武装的得州国民警卫队士兵阻止了美国边境巡逻队人员进入该州与墨西哥的边境，并对入境车辆进行监视。

“内战”还是“对立”？

得州与美国联邦政府的这场对峙，很大程度上越过了美国地方政府与联邦政府冲突时的默契规则，即不能超过一定的“天花板”。这种突破，很快就在舆论场产生了连锁反应，催生出了鼓吹一系列美国内战、分裂的言论。

其中的代表是来自佐治亚州的众议员马乔里·泰勒·格林在X上的一个回帖。她在帖文中呼吁红州和蓝州之间进行“全国离婚”。格林经常呼吁美国按照政治光谱“国家离婚”，所以有这样的言论并不稀奇。由于她言论过激，连美国右翼媒体都和她保持一定距离。

但格林“美国离婚”论中反映的对于民主党的强烈憎恶，确实也得到了许多共和党人的支持。基于同样的憎恶，这些人甚至想挑战最高法院裁决的权威性。得州共和党众议员奇普·罗伊称让最高法院的裁决“见鬼去吧”，而另一位好出风头的共和党重量级参议员特德·克鲁兹则称，“拜登是希望我们的国家遭受入侵”。

这些政客当然只是口头表演，未必有什么让最高法院裁决“见鬼去吧”的对策，得州国民警卫队对美国联邦执法人员的阻挠也不代表美国内战在即。但可以肯定的是，这一波极化政治浪潮会酝酿出更多对立。有民意调查就显示，现在有近三分之一的共和党人认为，可能不得不诉诸暴力来拯救美国了。

分析

“得美对峙”如何影响大选？

得州与美国拜登政府的这场政治对峙，目前正在共和党人的推动下不断升级。这预示了共和党人将把移民问题当作美国大选的主要议题之一。而这个议题对于拜登不利。

拜登上台后，中止了特朗普的边境墙建设，取消了移民禁令，终止了让美墨边境移民留在墨西哥的相关措施。他甚至一度提出让1100万留在美国的非法移民用8年时间将身份合法化的计划，只是这一计划后来没有在国会推进。

但这些措施却刺激了美国边境大规模的“走线”活动，而拜登政府并没有获得政治加分。哥伦比亚广播公司稍早的民调显示，有68%的受访者对拜登的边境管控措施不满，63%的受访者认为拜登应采取更严厉措施。

目前，拜登政府与国会共和党人正围绕一笔1000亿美元的特别预算进行谈判，但国会共和党人则要求拜登以修改移民政策、加强边境管控作为谈判前提。

原本预估的是，在2月到来前，两党可以就这1000亿美元的特别预算达成共识。但随着得州与拜登政府矛盾升级，达成共识的时间势必推后，就有可能被共和党列为拜登的重大失败。

1月26日，拜登向共和党议员发出呼吁，要求他们不要阻止正在谈判中的移民计划。这预示了拜登很可能在移民问题上退让，加大对非法移民的驱逐和快速遣返力度，以换取预算达成共识。这有可能让得州与拜登政府的对峙在某个阶段降温。

但即使事情如此发展，也不免令人怀疑，得州边境略显戏剧化的紧张局势，是共和党人在大选启动初期，为拜登挖的一个大坑。对于刚刚在共和党内前期选举中接连战胜对手获得“大胜”的特朗普而言，这显然是其乐于见到的一幕。

综合新华社、央视新闻等